2025年，口镇街道在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大和二十届四中全会关于法治政府建设重大部署，全面落实省、市、区法治政府建设工作部署，以“法治为民、服务基层”为宗旨，持续深化依法行政能力，优化法治化营商环境，推进基层治理法治化、精细化。现将主要工作情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实责任抓落实。口镇街道对法治政府和法治社会建设工作高度重视，根据《中共济南市莱芜区委全面依法治区委员会2025年工作要点》、《莱芜区法治政府和法治社会建设示范创建工作要点和责任分工》、《关于深化“法治六进”打造法治莱芜“金招牌”的实施方案》、《重大行政决策程序暂行条例》等，全盘统筹深入开展该工作。一是组织得力。成立法治政府与法治社会建设工作领导小组并充分发挥统筹协调作用，始终坚持 “党委统一领导、党政齐抓共管” 原则，将两项建设纳入年度重点工作，同步纳入领导班子及领导干部年度目标责任管理体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是重点部署。将法治政府与法治社会建设纳入党工委核心议事日程，定期召开党工委会议，专题研判口镇街道在两项建设中面临的新形势、新任务。项目建设、行政执法等关键领域工作，均由党委班子集体研究、科学决策、统筹部署，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。今年以来，已针对两项建设相关重点工作多次召开党工委专题会议。三是措施到位。建立 “计划方案制定、集体研究决策、严格审核把关、跟踪检查落实” 全流程工作机制，对法治政府与法治社会建设各项任务逐项明确推进步骤、责任主体和时间节点，实现闭环管理，确保各项措施落地见效。

（二）切合实际，打造法治口镇。一是坚持民主集中制，健全规范决策机制。严格落实民主集中制要求，持续健全科学、民主、依法 “三位一体” 决策体系。针对党委重点工作、政府难点任务、群众关切热点等重大事项，严格执行调查研究、专家论证、法律咨询、风险评估等法定程序，全面规范行政决策行为。对涉及群众切身利益的行政决策事项，坚持向社会及利害关系人公开征求意见，充分发挥法律顾问专业作用，经集体讨论审议后作出决定并及时公示，坚决杜绝个人意志主导、独断专行等现象。二是强化党员管理赋能，深化六级联动网格治理。以加强和改进基层社会治理为目标，聚焦拓展农村基层党组织服务功能、激活党员先锋模范作用，在全街道全面推行党员管理 “一定、二评、三公开” 工作法，同步深化 “六级联动” 网格化管理模式。将遵纪守法、以法治村作为核心工作重点，通过党建引领与机制创新双轮驱动，持续夯实村级法治建设基础，推动依法治村工作提质增效。三是深化党务政务公开，筑牢党风廉政防线。坚持以公开促规范、以监督强廉政，持续完善党务政务公开体系。建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见及决策失误责任追究等制度，严格落实领导干部述责述廉、重大事项报告制度，按照 “一岗双责” 要求压紧压实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设、反腐败工作与法治政府、法治社会建设协同发力、相辅相成。严格执行区政府信息公开相关规定，对民生领域重大决策、建设项目招投标、政府采购等重点事项，坚决通过政府网站、政务信息专栏等渠道公开公示，除传统公开方式外，充分运用新媒体平台拓宽公开渠道，主动接受人大、政协监督和社会各界、人民群众的民主监督。进一步健全党政主要领导权力监督机制与党风廉政建设责任体系，以规范透明的权力运行机制，持续提升党委依法执政能力，为各项工作高质量推进提供坚强纪律保障。四是坚持依法行政，健全行政体系。把解决人民群众最关注的热点难点问题作为深入推进法治政府和法治社会建设的重要切入点，依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，建立健全口镇街道权力清单、责任清单管理制度，要求各站室所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。规范依法行政行为，更好解决脱贫攻坚、民生改善、基础设施建设以及行政复议、行政诉讼等涉及法律的工作。五是坚持严格规范执法，健全完善执法程序。结合各站室所职能定位，聚焦重点领域精准发力，持续改进行政执法工作。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，全方位规范执法人员执法行为，确保行政执法合法合规、公正透明。目前，口镇街道纪检办公室已配齐执法记录仪、照相机等执法装备，在领导接访工作室安装监控摄像头，实现行政执法全过程、全场景记录留痕，有效提升行政执法规范化水平。

（三）以人为本，优化便民服务质效。一是完善便民服务中心设施建设。以提升服务效能为核心，持续完善便民服务中心硬件设施与服务体系。严格落实首问负责制，明确 “来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复” 服务标准，严禁任何形式的拒绝接待、推诿延误行为，坚决杜绝 “门难进、脸难看、话难听、事难办” 现象。全面落实限时办结制，对 12345 热线工单、信访事项等各类公共服务事项，严格在规定时限或承诺时限内办结并反馈。各服务窗口结合实际，明确办理事项、流程标准及监督电话，通过公示栏、线上平台等多种方式向社会公开告知，主动接受群众监督，确保服务过程透明、可溯。二是有效落实法治宣传教育计划。聚焦重点对象精准发力，扎实推进法治宣传教育计划落地见效。抓牢领导干部和公职人员学法，建立党工委中心组学法制度和学法计划，常态化开展法治培训，提升依法履职能力；抓实青少年在校生法治教育，将法治教育纳入教学计划，确保实现计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展青少年维权和法治宣传教育等活动；抓好村民普法宣传。充分利用法律顾问团队，在服务的时候落实普法宣传，重点围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，开展贴近群众、贴近生活的法治宣传活动，提升村民法治意识与维权能力。三是强化社会综合治理工作。定期召开综治维稳分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施，结合平安创建、扫黑除恶等重点工作，对重点区域开展清理工作。深入企业开展专项行动，聚焦拖欠农民工工资问题开展清理整治，严格审核劳动合同签订情况，切实保障农民工劳动权益。常态化开展矛盾纠纷排查调处工作，做到早发现、早介入、早化解，将矛盾隐患化解在萌芽状态。四是加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订并不断完善落实突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，始终坚持人民至上、生命至上，将保障广大群众生命财产安全作为首要目标，持续提升突发事件预防、处置和救援能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化组织领导核心，压实法治建设责任。成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长，社区书记为组员的法治社会建设工作领导小组，明确工作职责，构建权责清晰、协同发力的工作体系，定期召开法治建设专题会议，系统研究部署法治政府建设重点任务，确保各项工作按计划、分步骤有序推进，常态化听取法治建设工作汇报，加强重大行政决策法制审核把关，及时研究解决工作推进中的重大问题，严格落实重大行政决策法定程序，推动法治建设各项任务落地见效。

二是组织多元学习赋能，深化法治思想认识。街道党工委、办事处高度重视习近平法治思想的学习，精心搭建多维学习平台，以丰富多样的学习形式推动法治理念学习。定期举办专题讲座，习近平法治思想的“十一个坚持”核心要义、丰富内涵及实践要求进行深度解读求是网，从理论高度帮助街道干部深刻把握“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”的重大意义，聚焦思想引领，筑牢理论根基。同时，紧扣工作实际，强化法治素养，针对性组织机关干部开展法律法规专题学习，重点研读《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《民法典》、《山东省社区矫正实施细则》等与普法宣传、社区矫正等司法行政工作密切相关的法律法规，通过法条精读、案例剖析等方式，引导干部透彻把握法律精神实质，不断充实法治理论储备，提升依法履职能力。

三是丰富普法宣传载体，深化依法治理实践。口镇街道以“法律八进”为抓手，创新普法形式、丰富内容供给，推动法治宣传教育从“单向灌输”向“双向互动”转变，让法治精神浸润人心。组建习近平法治思想律师宣讲团，聚焦机关干部、社区居民、在校学生等不同群体需求，常态化开展“进机关、进社区、进学校”专题宣讲，用通俗语言解读核心要义与实践要求，让法治思想落地生根。围绕重点法律法规和中心工作，精心策划系列主题宣传活动，开展“美好生活・民法典相伴”“优化营商环境法治宣传月”等活动。重点宣传《民法典》《国家安全法》等与群众生活、经济发展密切相关的法律，通过案例解读、法条精讲等方式，让法律条文变成 “看得懂、用得上” 的生活指南。同时联合口镇街道综治办、信访办、派出所、法院等相关部门，组建普法联动专班，聚焦反诈、反邪教、禁毒、扫黑除恶等社会热点，以及《反有组织犯罪法》《妇女权益保障法》《法律援助法》等重点法律，开展“集中宣传 + 流动宣讲”相结合的普法活动。通过搭建便民咨询台、发放实用宣传品、现场答疑解惑等形式，打通普法“最后一公里”，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四是坚持依法行政履职，提升治理服务效能。一方面，做好规范社区矫正与安置帮教工作。聚焦 “监管、教育、帮扶” 三大核心任务，持续提升社区矫正与安置帮教工作规范化水平。严格落实社区矫正对象日常报到、个别谈话、信息化核查、实地走访、集中教育、公益劳动等管理要求，建立与矫正小组成员常态化沟通机制，精准掌握矫正对象思想动态与行为轨迹，实现手机定位监管覆盖率100%，确保监管不缺位、教育有实效、帮扶有温度。另一方面，秉持 “纠纷不激化、矛盾不上交” 工作理念，依托 “口镇大妈” 调解团队与 “五方联动、三调对接” 机制，联合口镇法庭、派出所完善 “一庭两所” 矛盾纠纷联合调处体系，凝聚多方合力化解各类矛盾。口镇司法所根据辖区实际情况制定调解业务和调解技能培训计划，通过线上、线下培训7次，落实“全方位工作，有计划、分批次组织开展辖区人民调解员培训及培训活动。目前发动村级公益法律顾问到辖区街道培训“法治带头人” “法律明白人”5次，注重讲解人民调解卷宗的规范使用、调解技巧等，促进人民调解员的业务知识水平和调解能力不断提高。此外，坚持为群众提供优质高效的法律服务。认真做好“百名律师包千村”法律顾问全覆盖工作。认真学习并落实《济南市莱芜区“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动实施方案》，各行政村包村法律顾问定期到村坐班，开展各项法律服务和法律宣传，将便捷高效的法律服务送到千家万户，促进农村的依法治理和民主管理。同时实现全街道57个行政村司法行政工作室全覆盖，将司法行政服务关口前移，积极开展法治扶贫、基层司法行政服务工作。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，口镇街道在法治政府建设工作中取得阶段性成效，但对照新时代全面依法治国的更高要求，仍存在一些短板与不足，具体体现在以下两方面：一是法治专业人才支撑不足。街道及村（社区）层面专职法律工作人员占比偏低，现有工作人员中专业法律人才储备有限，面对复杂法律事务处理、依法行政精准指导等专业性较强的工作时，缺乏系统的法律专业教育背景和实战经验，专业能力和服务效能有待提升，在一定程度上影响了法治政府建设的整体推进质效。二是法治宣传教育实效有待提升。部分普法宣传内容仍停留在法律法规条文的简单罗列和普及层面，与群众生产生活中高频遇到的劳资纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭、财产继承等实际需求结合不够紧密，未能精准对接不同群体（如老年人、青少年、企业经营者）的差异化法治需求，导致宣传内容 “供需错位”，群众参与积极性不高；宣传方式仍以传统模式为主，创新性、互动性不足，难以充分调动群众参与积极性，导致部分群众对法律法规的理解不够透彻、运用能力有待提高。

四、2026年工作打算

（一）深化法治能力建设，筑牢专业人才支撑。建立常态化法治培训机制，定期组织行政执法人员开展业务提升培训，邀请法律专家、法官等进行授课，围绕重点领域法律法规、行政执法程序规范、证据收集固定、行政复议应诉实务等核心内容授课，通过案例研讨、模拟执法等实操化训练，提升执法人员专业素养和实战能力。同时，扩大培训覆盖面，组织全体机关干部、村（社区）工作人员参加法治知识讲座、专题研讨等活动，重点学习与基层治理、群众工作密切相关的法律知识，全面夯实法治思维根基。

（二）创新普法宣传模式，提升法治教育实效。立足街道实际和群众差异化需求，推动法治宣传从“传统模式”向“精准化、互动化、品牌化”转型。充分运用短视频平台、微信公众号等新媒体载体，制作推送通俗易懂的法治短视频、图文解读、案例分析等内容，策划开展多样化活动，增强宣传的趣味性和吸引力。针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体，开展定制化普法宣传，精准对接劳资纠纷、财产继承、反诈防骗等高频需求，实现宣传内容“供需匹配”，切实提升群众法律知晓度、认同感和运用能力。

（三）健全矛盾化解机制，筑牢基层稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”准则，充分发挥“口镇大妈”调解团队的积极作用，完善“五方联动、三调对接”工作机制，加强司法所、法庭、派出所、综治办、信访办等部门协同联动，构建覆盖全领域的矛盾纠纷多元预防调处化解体系。常态化开展矛盾纠纷排查摸底，聚焦邻里纠纷、婚姻家庭、征地拆迁等重点领域，建立“排查、登记、调处、反馈”闭环机制，做到早发现、早介入、早化解。加强人民调解员队伍建设，定期开展调解技能培训，提升纠纷化解专业性，促进矛盾纠纷从源头预防、高效处置，维护辖区和谐稳定。

（四）强化风险防控举措，守牢安全发展底线。压实信访法治建设责任，督促村（社区）严格落实信访工作法治化要求，规范信访事项受理、办理、答复流程，引导群众依法理性表达诉求。严格执行重点人员服务管理措施，健全 “一人一档” 动态管理机制，确保服务到位、管控有效。健全风险闭环管控体系，动态摸排涉稳重点人、重点事，建立详细工作台账，组建专项工作专班，制定个性化化解稳控方案，明确责任清单、任务分工和时间节点，确保风险隐患底数清、措施实、责任明。强化督导问责机制：成立专项行动督导指导小组，定期对各部门、村（社区）风险防控、矛盾化解、信访处置等工作开展情况进行督导检查，对责任不落实、工作推进不力、人员失控漏排等问题严肃追责问责，以强有力的督导推动各项工作落地见效，坚决守牢不发生重大风险的底线。