济南市莱芜区人民政府高庄街道办事处2022年度

工  作  总  结

刚刚过去的一年，是历尽艰难、极具挑战的一年，但同样也是富有激情、收获满满的一年。在区委区政府的坚强领导下，我们以“生产生态化、生态产业化、生活宜居化”发展战略为总指引，坚决落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，深入学习贯彻党的二十大精神，实现了经济稳中向好、百姓安居乐业、社会和谐稳定的总目标，为五个现代化新莱芜贡献了高庄力量。

一、党建引领凝心聚力

这一年，我们坚持强根固魂，坚持加强党的全面领导，厚植党建优势，发挥党建引领作用，以作风建设年为主线，持续抓好作风整治，提高机关干部和村干部整体素质，强化社会治理能力，扛住了重要时刻维稳的巨大压力，守牢了信访维稳、安全生产、护林防火等多个底线，实现了社会大局的和谐稳定。

1、强党建、固根本，夯实阵地建设常抓不懈。积极实施建强“头雁”、回引“归雁”、培育“雏雁”的雁阵工程，用好用活“强强联手、强弱结对、顾问帮带”的三大工程，整顿提升软弱涣散村，抓实党组织领办合作社强示范作用，依托支部联建共建做深强村强企产业项目延链补链工作，村集体总收入超过50万元的村达到31个。

2、抓效能、转作风，不断加强政府自身建设。实施《党员评星定级量化管理办法》，健全三级常态化监督问责机制，坚决纠正“四风”，狠抓监督执纪，以雷霆手段持续净化政治生态，全年共立案21件，累计处分党员干部30人，党内警告处分1人，开除党籍5人，运用监督执纪“第一种形态”处理62人，持续打造廉政高效政府。

3、化矛盾，保安全，实现社会大局和谐稳定。搭建“信、访、电、网”多位一体的沟通平台，广泛收集、及时回应群众信访诉求。规范接访场所和接访流程，压实首接首办责任，形成“一站式接待、一条龙办理、一揽子调处”的接访调处机制，确保“件件有结果、事事有回音”。抓牢抓实安全生产工作。用好驻企安全生产监督员制度，深入开展“七个一”活动，115名包保企业干部每周下企业开展活动。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭活动，通过案例普法宣讲、微信公众号普法等形式，打造“其欣说法”品牌，打通公共法律服务“最后一公里”，高庄法律服务所党支部书记、主任王其欣同志更是被团中央授予中国五四青年奖章。

二、疫情防控平稳可控

这一年，面对疫情形势的新变化，全处上下众志成城，聚力协作，积极发扬持续作战的精神，在完善组织架构、加强隐患排查、做好人员转运、处理突发事件等方面下大力、出实招、花真功，实现了疫情的平稳过渡。

1、责任面前，我们勇于担当，筑牢疫情防控组织架构。坚持人民至上、生命至上，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区疫情防控各项决策部署，及时根据分工变化调整疫情防控工作领导小组，抽调骨干力量组建多个工作专班，集中办公、统一指挥，全力以赴推动各项防控措施落实落地。

2、压力面前，我们沉稳冷静，有效处置各类突发事件。持续完善应急预案，开展桌面推演、应急演练，做好人员、物资的应急准备工作，快速果断处置“0329、1118”等23轮突发疫情，及时调整防疫策略、优化防控机制、提升救治能力，14天内完成零工之家的改造建设任务，最大程度保护群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

3、大考面前，我们恪尽职守，有效做到全面平稳过渡。隔离转运各类重点地区人员700余人，自主摸排入莱返莱人员2.3万人，管控境外返莱人员230人，印发明白纸、通知告示20万余份，90名包村干部全部下沉村居指导核酸检测工作。这沉甸甸的数据背后，有你们在座每一个人的努力，是你们闻令而动的担当精神、连续作战的拼搏精神、无私无畏的奉献精神，才让我们的疫情防控工作实现平稳过渡。

三、经济发展逆势上扬

这一年，我们积极应对经济下行压力，及时兑现政府承诺，全面落实减税降费等各类助企纾困政策，经济运行保持总体平稳、回稳向好、稳中有进的良好态势，经济增速高于全区预定目标，两年平均增速高于全区同期水平，消费市场持续回暖，营商环境不断优化：

1、发展增速位居前列。各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除固定资产投资和进出口总额以外，其余各项指标预计都能实现正增长。其中2022年财政收入1.19亿元（去年同期1.08亿元），同比增长10.2%，税收收入1.09亿元（去年同期1.03亿元），同比增长5.7%。工业总产值74.9亿元（去年同期69.1亿元），同比增长8.4%。商品销售额14.7亿元（去年同期11.2亿元），同比增长31.2%。以上成绩来之不易，这得益于广大企业家朋友们负重爬坡，勇毅前行，积极应对疫情带来的各项影响，为全处经济社会发展作出了重要贡献，是推动高庄实现高质量发展的生力军，更是平稳高庄经济的“定海神针”。

2、项目建设再掀新高。续建7个项目，新开工9个项目，储备2个项目，总投资额达41.87亿元。这些项目不仅为我街道今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动打下了坚实基础。其中电后路（南冶中学至电厂段）道路改造提升工程项目入选山东省新型城镇化重点项目。

3、营商环境不断优化。坚持以企业、群众需求为导向，积极打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，推行“网上办、掌上办、预约办”等新型服务模式，将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，积极为企业协调解决用电、资金、土地规划等问题。

四、城乡面貌持续改善

这一年，我们坚持共建共治共享，谋划形成城市更新、全域整治和乡村振兴连片规划3个方面10个片区，统筹推进城市功能、产业、环境、品质综合提升，改善人居环境，完善基础设施，推动城乡面貌持续改善。

1、土地整治破题起势。省级全域土地综合整治示范镇项目有序推进，目前已通过市、区两级评审，正在进行省级复审。与中冶天工、中铁三局等10多家中字号企业进行深入洽谈，并达成多个初步意向。90天内完成槲林前新村小区建设工作，分配房屋480套，安置村民1334人，实现全域土地综合整治的点上突破。三区三线划定取得预期进展，大量项目无用地指标、无规划的问题将得到彻底解决。

2、人居环境深入整治。制定《高庄街道农村人居环境整治积分制实施方案》，集中整顿四大堆、空心院落和断壁残垣等问题，全市测评成绩排名从3月份的第102名（全市倒数第2），到如今的第46名，提升了56个位次，如此大的蝶变离不开在座各位的努力。

3、乡村振兴扎实推进。加强耕地保护，及时处置耕地流出图斑问题，举全处之力，高效完成1800余亩的耕地流出问题；健全防返贫动态监测机制，用好乡村振兴衔接资金，千方百计促进特色产业发展，增强乡村振兴衔接资金的造血功能。明利特色蔬菜种植专业合作社被评为2022年中国农民合作社500强，北王庄村党支部书记谷国明作为村民致富领头人荣登CCTV2财经频道《经济半小时》特别节目《“土货”搭上跨境快车》。 

4、基础设施建设不断完善。路网方面，投资1900多万元，建成27.732公里的“四好农村路”，投资4000余万元，完成鄂牛路的改造提升工程，投资159.35万元，为重要村道和三级以上村道安装路灯、警示灯、防护栏等道路安防项目；光伏发电方面，投资428.9万元，建成20个村的光伏发电项目，安装660盏路灯；污水处理方面，投资2200余万，完成11个村的农村生活污水治理工程；驻地建设方面，提升道路硬化水平，改造扩建停车场，驻地环境得到有效提升。

五、文旅融合不断深入

这一年，我们坚持以红为本，以绿为美，以古为底，充分挖掘当地文化、盘活闲置资源，利用红色资源，创新性提出大景区概念，并将其用于指导产业发展，2022年接待游客58万人次，实现旅游综合收入2.4亿元，赵家峪村山里老家风景区获评3A级景区，高庄街道更是荣获省级第二批旅游民宿集聚区。

1、积极盘活闲置工厂，串点成线连片开发。通过学习、教育、培训、展览、实践等一体化建设，利用“小三线”旧址，开发“工业怀旧游”新模式，延长红色旅游产业链，挖掘红色故事，保护红色遗址，以709小三线产业园为圆心，连片打造多处红色教育基地。

2、深入挖掘历史文化，做好文化赋能文章。高庄街道第一部史志、济南市“十百千”文化振兴活动第一个成果《高庄纵览》编纂完成并成功出版，这对于保护有形文化、传承活态文化有重要意义。保护性开发山东省宗教文化“金三角”之一的莲花山佛教文化、以安其生为代表的仙人山仙人文化、发于隋唐，盛于宋元的冶铁文化。东汶南村史馆入选山东省首批乡村（社区）博物馆，塔子村被评为山东省第二批红色文化特色村培育创建单位，其村内八路军四支队驻莱办事处旧址被列入“山东省第二批不可移动革命文物名录”。

3、打造特色民宿品牌，加强旅游产品建设。依托丰富的生态旅游资源和周边4个3A级景区，重点培育民宿集群，促进民宿业态发展。在“泉城人家”民宿评比中，13间精品民宿被评为四星级，21间精品民宿被评为三星级。

济南市莱芜区人民政府高庄街道办事处2023年度

工  作  计  划

党的二十大系统总结了过去5年工作和新时代10年伟大变革的重要意义，擘画了中华民族发展的美好蓝图，为我们豪情满怀走好新的赶考之路提供了思想指引和行动指南。2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，更是我们实现大发展、大跨越的一年，迈好第一步，见到新气象，确保实现良好开端，至关重要。

高庄街道将以“单项工作当排头，整体工作创一流”作为总要求，以完善规划为抓手，以基础设施建设为着力点，以项目建设为重点，以民生保障为根本，以“生产生态化、生态产业化、生活宜居化”为发展方向，通过建立领导小组加专班，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化的工作模式，绘制作战图，拿出时间表，细化任务数，擦亮“生态新城、多彩高庄”的靓丽名片，最终实现三生融合发展的总目标。

今年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长9%，重点服务业企业营业收入增长9%，固定资产投资增长14%，一般公共预算收入增长10%，新认定高新技术企业8家，新增省级以上研发机构1家。

一、抓党建、强作风，锻造坚强干部队伍

要想保障和促进年度工作任务有效推进，带领和推动经济社会科学发展，就要加强党建工作；要想发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，就要加强党建工作；要想实现社会和谐稳定，守牢一排底线，就要加强党建工作。党建工作的落实，不仅反映着我们高庄的整体水平，更决定了社会大局是否和谐稳定。为此，我们要做到以下三个方面：

一是做好党建工作。制定五级“责任清单”，畅通双向反馈机制，压实主体责任，依据形势不断优化工作细节，完善党建任务闭环工作机制；加强基层党组织干部队伍建设，强化村“两委”干部组织意识，着重当好党的代言人、发展带头人、群众贴心人、稳定责任人、廉洁守纪干净人这五种人。

二是强化工作作风。用好“清单化、积分制、大排名”制度，细化村（社区）考核内容，增设考核要点，激活机关干部、村干部干事创业激情，调动工作积极性和创造性。

三是守牢各项底线。强化底线思维，坚决守牢疫情防控、安全生产、信访稳定等“一排底线”，做好人民群众的事，践行初心使命。

二、抓项目、谋发展，持之以恒夯基础

今年以来，省、市、区高度重视项目发展，焦书记更是提出了看干部就要看项目，看项目就是看干部的鲜明导向，为此，我们要把工作精力放在加快项目建设上，放在谋划项目上，突出做好以下几个方面：

一是成立领导小组加专班。组建全域土地综合整治、大项目建设、招商引资等多个工作专班，实行书记、主任双组长制，全力实现项目突破。

二是做好协调服务。采取包干式、引导式、保姆式和配套式的服务和管理，加快推进储备的14个大项目，争取北王庄光伏电站项目、连云集团装配式建筑项目、华能莱芜储能电站一期项目和中电莱芜独立储能电站项目年内竣工投产。

三是优化平台建设。成立园区专项管理机构园区办，加快推进2个产业园、2个物流园和3个工业集聚区的基础配套设施建设，重点完成电后路和园区道路建设，同时，对水、电、气等进行改造提升，切实提高园区承载能力和产业集聚配套能力。要筹措资金，向上争取，继续建设莱城大道南延至青兰高速羊庄路口段；要调配建设用地指标，继续建设莱城大道羊庄路口至长勺路段。

四是强化土地要素保障。深入实施全域土地综合整治项目，整体推进24个村的农用地整理、12个村的农村建设用地整理和9个村的生态修复，统筹推进20个城镇开发边界内村庄的连片综合开发。持续抓好设施农业用地管理，优化设施农业用地审批，对长时间场坪迟迟未开工的项目进行停工整顿，严重的收回使用权。

五是坚持优化营商环境。继续落实好省、市、区减税降费政策措施，帮助企业“轻装上阵”，用好驻企监督员制度，实行“安全生产、营商环境”双监督，充分发挥街道党工委、政府的链条作用，积极向上对接，帮助企业争取财政扶持资金。

三、强招商、延链条，蓄势赋能谋新篇

招商引资工作是经济社会全面发展的生命线，只有将项目招过来，才能推下去，最终定下来。为此，我们要进一步统一思想认识，把招商引资作为重中之重，盯紧重点产业的上下游企业，用好各类优惠政策，帮助企业对上争取扶持资金。

一是开展精准招商。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，聚焦产业延链、补链、强链工作，重点对接啤酒原料、建筑材料等本地优势产业的上下游企业和重点企业进行精准招商，实现产业集群发展。瞄准预制菜等风口产业，做好农产品的深加工，实现“菜篮子”到“菜盘子”的转变；力争总部经济地方财政收入突破600万元。

二是广泛出门招商。要“走出门、敲开门、引进门”，建立党政班子成员包联项目制度，进一步加大“走出去、请进来”的工作力度。

三是用活人才优势。以办事处和商会为主体，依托《高朋满庄》在外人才通讯录，精准掌握招商线索来源，精心绘制“以商招商”图谱，年内组织开展招商活动10次，力争2023年度新引进过亿元项目8个。

四、惠民生、增福祉，用情办事暖民心

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”，这是我们开展民生工作的根本遵循和行动指南。为此，我们要从便民服务，保障住房，环境整治和深化为老为小服务方面，深化为民服务理念，增加百姓福祉。

一是做好便民服务。以生活便利性和居民满意度为导向，建设社区一刻钟便民生活圈1个，标准化智慧化菜市场（改造提升）1处。二是保障住房安全。持续做好煤炭采空区综合整治工作，保障群众住房安全，筹集保障性租赁住房120套。三是加强环境整治。立足高庄实际，深入开展人居环境综合整治，全面加强生态环境保护，开展大规模爱国卫生运动，坚决做好城市管理，巩固文明城市创建成果，打造天蓝地净水清的宜居城乡环境。四是深化为老为小服务。坚持做好老年人疫情防控工作，持续推进疫苗接种；全面推广学生驿站，力争2023年度实现全覆盖；加快高庄卫生院扩建改建进度，提高南冶卫生院医疗养老结合度；论证建设一所高中。

五、农为本、促振兴，乡村发展增动力

在党的二十大报告中，习近平总书记提到要持续推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，是党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。就如何做好乡村振兴工作而言，我们要牢牢稳住农业基本盘，突出抓好粮食安全和耕地保护，通过农村合作社改革，农产产业导入，最终实现村集体收入增长。

一是加强耕地及资源保护。强化村民耕地保护意识，守牢18亿亩耕地红线，持续整治耕地流出图斑问题，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。以耕地非粮化整理出的3000亩耕地为样本，开展万亩高标准农田建设计划。加强砂石资源管理力度，严格设施农业用地管理制度，牢固树立红线意识。

二是做好基础设施建设。完成34个村的污水管网建设，28个村庄的农田灌溉管道维修，23公里的“四好农村路”建设，汶南河西汶南至苍龙峡段4千米河道整治工作。

三是做好农村三变。要大力发展村集体经济，做到村要强、人要富，深化农村合作社一部四社改革，要通过建立劳务合作社、农机合作社、专业合作社等方式，让农民以服务、资金、土地等方式入股合作社，实现资源变股权、资金变股金，农民变股民的良好转变。

四是加强农业产业导入。加强与农业龙头公司、科研院校合作，引进院士工作站，建设规模化高端种植基地，建设数字育种服务平台。

六、融文旅、深挖潜，打造旅游新高地

我们高庄一直是文化旅游资源十分丰富的地方，除了古八景有五处在高庄外，我们还有仙人文化、冶铁文化等多个传统地方性文化，文化之深厚，资源之丰富，是其他镇街无法比拟的，要充分开发好、利用好这一巨大优势，加大旅游产业的招商引资力度，从红色资源，绿色景区和古色传承方面入手，打造旅游新高地。

一是突出“红色”引领。加快挖掘新甫县旧址、15号信箱、电话设备厂等红色资源，发展红色旅游，打响“小三线”品牌。

二是突出“绿色”培育。全力完善景区配套设施，莲花山景区争创4A级，依托彩石溪打造彩石溪游憩片区。

三是突出“古色”传承。推广赵家峪村山里老家风景区发展模式，对辖区内非物质文化遗产的旅游资源进行保护性开发，加快培育一批乡村旅游重点村。