济南市莱芜区人民政府2024年政府信息公开工作年度报告
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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)相关要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到2024年12月31日。
一、总体情况
2024年,莱芜区人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,聚焦发展所需、民心所向,以高质量政务公开推动经济社会高质量发展,奋力推进现代化新莱芜建设再上新台阶。
(一)主动公开
2024年,重点做好“产业集聚、项目深化、改革创新、有效需求、城市更新、乡村振兴、生态优化、民生改善”八大提升行动的政策宣传和舆论引导工作,全年共通过政府网站发布重点领域政府信息2万余条。集中公布区政府及区政府办公室文件33件、部门文件7件,制发行政规范性文件1件,失效1件。规范公开58个单位的财政预决算信息,主动接受社会监督。
(二)依申请公开
认真落实全省“依申请公开质效提升年”部署要求,坚持服务理念,加强有效沟通,实质解决申请人合理诉求。2024年全区共受理政府信息公开申请277件,结转上年度继续办理2件。因依申请公开引发行政复议20件、行政诉讼7件,较上年度略有上升。
(三)政府信息管理
深化政策集成发布和数据联通工作,根据立改废情况动态更新已公开政策信息。截至2024年底,区政府政策文件集中发布平台共规范收录政策文件178个,关联政策解读900余条,并同步向省、市政府文件库推送。高标准编制完成区、街道(镇)两级主动公开事项目录,做到法定公开事项主动公开到位,其他事项审慎主动公开。落实政府信息公开属性源头认定机制,将文件公开属性、政策解读材料等要素列为文件审签运转的必要环节,完善政府公文运转流程。
(四)政府信息公开平台建设
强化政府网站政策数据同源管理,优化升级重大建设项目、常务会议等专题专栏,构建高效、透明、互动的新型政务公开平台。创新将12345热线知识库整合到网站智能问答平台,实现数据共享与资源整合。推进政府公报数字化转型,全年编辑出版《莱芜区人民政府公报》4期,刊登各类文件9件,共6万余字。推动区、街道(镇)、社区(村)三级政务公开专区标准化规范化建设,提升为民服务质效,打造精品政务公开专区。
(五)监督保障
加强协调联动,建立跨层级、跨部门协调联动机制,高效解决重点疑难问题,推进业务工作与公开要求深入融合、互促互进。完善评估方式,深入开展政务公开效能监测工作,强化过程管控和结果运用,提升工作动力。加强业务培训,先后组织专家授课、案例指导等专题培训3次,提升全区政务公开规范化、专业化水平。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 1 | 0 | 5 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 115690 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 4528 | ||
行政强制 | 53 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 26104.21 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 277 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 277 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 130 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 130 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 82 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 82 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 268 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 268 | ||
四、结转下年度继续办理 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
11 | 2 | 6 | 1 | 20 | 0 | 3 | 2 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:一是政策精准推送存在短板。二是网站民意征集板块热度不够。三是政务公开专区实用性还有待提升。
改进情况:一是坚持深化政策公开。聚焦中心工作,第一时间发布各类政策举措,运用大数据、人工智能等信息技术优化政策智能推送服务,扩大政策精准推送覆盖面,推进政策落地落实。二是进一步畅通政民互动渠道,办好互动交流、意见征集、领导信箱等栏目,加强宣传推广,切实为群众咨询问题、建言献策提供便利。三是将政务公开专区与政务服务大厅进行人员融合、设备融合、资料融合、服务融合,充分整合现有政务服务场所和信息化资源,持续完善自助查询、申请受理、资料阅览、互动交流等区域,强化日常管理。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费情况
根据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)和《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开信息处理费管理工作有关事项的通知》(鲁政办字〔2020〕179号)规定,本年度各功能区、各街道(镇)、区政府各部门单位无收取信息处理费情况。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况
依据省、市2024年政务公开工作要点的各项部署要求,结合全区重点工作任务和工作实际,制定了《2024年莱芜区政务公开工作要点》,从广覆盖推进全领域信息公开、严要求规范依申请公开办理、全流程优化政策公开服务、多渠道深化政民政企互动、高水平强化公开平台建设和高标准夯实公开工作基础6个方面明确了具体工作目标、责任单位和完成时限,有力推动了全区政务公开工作提质增效。
一是以高质量公开助推重点工作落实。莱芜区始终坚持以高质量公开为引领,聚焦经济发展、民生改善、社会治理等重点任务,确保信息公开的精准性和实效性。通过政府网站、新闻发布会等渠道,定期发布经济运行数据,如固定资产投资、公共财政预算收入支出等,便于公众及时了解区域发展状况。深入开展“社区微业”行动,针对群众关心的稳岗就业、医疗健康、义务教育、社会保障、养老救助等重点民生领域主动发布指导信息,及时回应民生诉求。聚焦老旧小区改造、城市更新、垃圾分类、乡村振兴等领域及时公开社会治理信息,深化对小微权力的运行监管。
二是全力提升依申请公开办理质效。积极回应群众诉求,确保申请有门路、办件有落实、投诉有反馈。优化闭环机制,规范办理流程,制定依申请公开协查报告、告知书模板,加强全过程监管指导。规范答复告知,各单位的政府信息公开告知书,经政务公开科和法律顾问把关审查后再进行答复,确保审慎准确、合法规范。2024年7月19日,组织召开了全区政务公开工作培训会,深入剖析了依申请公开实务工作中的风险点和防控措施,推动了疑难复杂申请的妥善处理和申请人合理诉求的实质性解决。
三是深入推进政策公开与解读回应。持续提高政策公开质量和效率,确保政策文件集中发布平台收录文件全量覆盖、内容要素齐全、格式文本规范、动态更新及时、检索查询便利。坚持解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布。推动政策全周期解读,做好政策公开征询期间草案解读、政策发布阶段精细化解读、政策落实期间跟踪解读。充分收集企业群众诉求,对政策中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和事项,进行要点拆分、深度解读和综合指引,丰富解读内容,提高解读质量。2024年,综合采用图片、动漫、专家解读、媒体访谈等形式对主动公开政策性文件进行了多角度解读,让群众“听得懂”“信得过”。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况
2024年,全区共办理人大代表建议及政协提案404件,其中,人大代表建议185件,政协提案219件,已全部办结,满意率均为100%。其中,已经解决或基本解决的(A类)共有309件,已列入计划逐步解决的(B类)共有79件,因条件限制或其他原因难以解决的(C类)共有16件。除涉及国家秘密、工作秘密的,所有建议提案办理复文或摘要以及办理总体情况均在区政府门户网站建议提案办理专栏中予以公开。
(四)年度政务公开工作创新情况
一是打造精品政务公开专区。以提升为民服务效能为目的,推动“1+15”政务公开专区矩阵标准化规范化建设,做强政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,推动政务公开专区查询服务系统与政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通。进一步优化专区功能,深入开展重要政策现场解读、综合政策咨询、办事流程场景展示等活动,推进公开与服务深度融合。加强品牌建设,先后打造了“莱公开 强服务”区级政务公开专区、口镇“大项目特色功能区”、凤城“就业创业专区”等特色化政务公开专区。
二是深化政民政企互动交流。2024年11月份,莱芜区首次举办“政府开放月”活动。秉持“公开透明、服务为民”的原则,组织23家政府机构举办了34场主题活动,吸引960余名市民线下参与,全面展示了政府工作的进步与丰硕成果。精心打造“莱商量”工作站,定期组织职能部门深入企业生产一线,面对面沟通交流、点对点解疑答惑,开辟了政企交流的“绿色通道”。创新设立“企业家会客厅”,已结合企业关切开展重要政策现场解读9次,推动了政企沟通常态化,确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”,以政企互动新平台推动服务效能大提升。
三是优化升级智能问答平台。莱芜区积极探索创新“人工智能+”在政务领域的应用场景落地,推出新一代政府网站智能问答系统“AI+政务问答”,有效解决了“问而不答,答非所问”问题。深入总结挖掘政策干货,将12345热线词库纳入智能问答平台知识库,确保智能问答平台知识库内容的权威性和准确性,提高政策咨询问答质量。
(五)本行政机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项
收到和处理政府信息公开申请情况中,第三部分“本年度办理结果”中第(六)项“其他处理”中第3项“其他”1件为申请信息涉及民事行为信息。
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