关于公开征求《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》意见的公告

受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜区鹏泉街道小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。结合莱芜区鹏泉街道实际，根据《济南市2019-2030年中小学及幼儿园布局规划》，本着先急后缓、先易后难的原则，我局起草了《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。

一、征求意见时间为：自2月2日至3月5日。

二、本事项征集意见网址：  http://www.laiwu.gov.cn/gongkai/site_laiwuquqjyhtyjd/channel_6389b0a137599182826494d3/doc_641c03fd9dc63e22bb2db8ed.html

三、意见反馈途径：对相关意见建议可发送邮件至邮箱lwjtjjjb@jn.shandong.cn

四、起草过程和主要内容：

（一）基本情况及现状分析

莱芜区鹏泉街道现有学校10处（含市直初中1处），其中，小学8处、初中1处、九年一贯制学校1处；教学班301个，其中，小学213个，初中88个。

8处小学中，福山小学、墨埠小学为农村学校，学位相对富余，但无法调节城内学校学位压力，其他6处小学已满员招生；1处市直初中、1处九年一贯制吴伯箫学校初中部已满员招生，基本无自我调控能力。

鹏泉街道 2012-2020年一年级入学人数分别为：1105人、1141人、1098 人、1141 人、1058 人、1282 人、1532 人、1782 人、1924 人。近五年，小学一年级招生人数快速增长，2020 年比 2016年多 866 人；根据近三年在园幼儿测算，预计 2023 年小学一年级招生将达 2800 余人，比 2020 年多 870 余人。

受“二孩”政策和城镇化建设的影响，鹏泉街道小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，教育设施建设滞后问题凸显；2 月 6 日，省教育厅下发《关于小学学位缺口情况预警的通知》，通过比对户籍人口和学籍人口信息，至 2023 年全区小学学位缺口 18456 个，占全市的 20%，至 2025 年缺口 21179个，占全市的 17.4%。面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。

（二）规划依据及编制过程

根据省市《关于2019-2030年中小学及幼儿园布局规划编制工作方案》要求，原莱芜高新区2019年4月启动规划编制工作，成立学校规划编制工作领导小组，统筹协调规划编制工作，负责本辖区内基础数据的收集、调研及规划编制。2019年7月市教育局领导带队到原高新区专题研究学校布局规划工作，提出具体意见建议。2019年8月25日提出拟建教育设施选址意向，报领导同意后，上传编制单位济南市规划设计院。经反复沟通、论证、修改，最终确定原莱芜高新区2019-2030年教育规划意见，经主要负责人签字后形成规划成果在济南市教育局、济南市自然资源和规划局网站公示。

2021-2023年鹏泉街道学校建设规划，主要根据原高新区2019-2030年中小学幼儿园布局规划，充分考虑规划项目占地现状，本着先急后缓、先易后难的原则，莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区教体局等有关部门与高新区管委会、建设管理部、鹏泉街道多次研究论证，编制了2021-2023年建设规划，并征求市教育局意见，确定学校建设工作方案。3个新建学校按2019—2030年布局规划要求实施，3个扩建学校按山东省办学条件基本标准规划建设，并不形成新的超大规模学校。

（三）《规划建设工作方案》的主要内容

2021-2023年鹏泉街道规划新建、改扩建项目6个，新增建筑面积10.33万平方米，新增教学班210个，其中小学66个，初中144个。计划2021年全面启动，2023年全部完成。

1.2022 秋季开学3个项目交付使用。规划新增建筑面积5.6万平方米，新增教学班130个，其中小学50个，初中80个。具体情况如下：

①名嘉广场片区九年一贯制学校：该学校位于鹏泉街道名嘉广场北，规划36个教学班，在校生1700人，规划占地4.68公顷（70亩），规划建筑面积15020平方米。

②滨河小学改扩建成九年一贯制学校、新建幼儿园1个：该项目位于鹏泉街道滨河小学南，规划占地约46.8亩，新建初中部占地41亩，40个教学班，在校生2000人，规划建筑面积19820平方米。幼儿园占地5.8亩，6个班规模。

③世纪城片区九年一贯制学校：该学校位于鹏泉街道中天科技以北、新起点高中以西，规划54个教学班，在校生2550 人，规划占地96亩，规划建筑面积21420平方米，。

2.2022年底2个项目交付使用。规划新增建筑面积3万平方米，新增初中教学班56个。具体情况如下：

①汶阳初中新建项目：该项目位于鹏泉街道汶阳小学东，规划32个教学班，在校生1600人，规划占地4.34公顷（65亩），规划建筑面积16928平方米。

②裕丰小学改扩建项目：该项目位于鹏泉街道裕丰小学院内及向东新征地12.4 亩（现学校占地87亩），扩建初中部24个教学班，规划建筑面积12985平方米。

3.2023年秋季开学1个项目交付使用。

市农科院片区九年一贯制学校：该项目位于市农科所位置，规划36个教学班，在校生1700人，规划占地4.68公顷（70亩），规划建筑面积15020平方米。

五、本事项负责人：亓鹏   联系方式：0531—76217867

六、邮寄地址：济南市莱芜区花园北路37号，邮编：271199

七、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区教育和体育局

具体联系人：亓鹏

咨询电话：0531-76217867

莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设

工作方案

（征求意见稿）

一、基本情况及现状分析

莱芜区鹏泉街道现有学校10处（含市直初中1处），其中，小学8处、初中1处、九年一贯制学校1处；教学班301个，其中，小学213个，初中88个。

8处小学中，福山小学、墨埠小学为农村学校，学位相对富余，但无法调节城内学校学位压力，其他6处小学已满员招生；1处市直初中、1处九年一贯制吴伯箫学校初中部已满员招生，基本无自我调控能力。受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜高新区小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。

二、规划依据及编制过程

根据省市《关于2019-2030年中小学及幼儿园布局规划编制工作方案》要求，原莱芜高新区2019年4月启动规划编制工作，成立学校规划编制工作领导小组，统筹协调规划编制工作，负责本辖区内基础数据的收集、调研及规划编制。2019年7月市教育局领导带队到原高新区专题研究学校布局规划工作，提出具体意见建议。2019年8月25日提出拟建教育设施选址意向，报领导同意后，上传编制单位济南市规划设计院。经反复沟通、论证、修改，最终确定原莱芜高新区2019-2030年教育规划意见，经主要负责人签字后形成规划成果在济南市教育局、济南市自然资源和规划局网站公示。

2021-2023年鹏泉街道学校建设规划，主要根据原高新区2019-2030年中小学幼儿园布局规划，充分考虑规划项目占地现状，本着先急后缓、先易后难的原则，莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区教体局等有关部门与高新区管委会、建设管理部、鹏泉街道多次研究论证，编制了2021-2023年建设规划，并征求市教育局意见，确定学校建设工作方案。3个新建学校按2019—2030年布局规划要求实施，3个扩建学校按山东省办学条件基本标准规划建设，并不形成新的超大规模学校。

三、项目情况及保障

（一）工作目标

加强鹏泉街道中小学校建设，推进教育资源优化配置，均衡配置师资。计划2021年启动城内学校建设规划，解决二孩入学问题，防止大班额问题反弹，建立健全大班额防控长效机制，为深化教育改革、提高办学质量、创建优质均衡区奠定基础。

（二）主要措施

根据山东省人民政府办公厅《关于印发全面消除普通中小学大班额问题工作方案的通知》（鲁政办字〔2020〕67号）要求，2021年启动鹏泉街道部分学校建设规划，防止未来几年大班额问题反弹。

2021-2023年鹏泉街道规划新建、改扩建项目6个，规划总投资5.04亿元，新增建筑面积10.33万平方米，新增教学班210个，其中小学66个，初中144个。计划2021年全面启动，2023年全部完成。

（三）强化部门职责

区政府委托莱芜嬴昊建设开发有限公司作为解决大班额项目实施主体。

教体部门要发挥牵头协调作用，会同编制、发改、人社、财政、规划、自然资源、住建等部门编制解决城镇学校大班额问题专项规划，制定具体实施方案和分年度实施计划；配合做好学校规划、立项、环评等各项手续办理工作。

编制部门要会同教育、财政、人社等部门及时核定并落实中小学编制，完善教师补充机制，足额均衡配置师资。

发改部门要将城镇中小学教育设施建设纳入社会发展总体规划，会同教育、财政、规划、自然资源、住建等部门对城镇中小学建设项目立项审批并指导实施，积极争取上级发改部门专项资金。

财政部门要落实关于解决大班额问题的投入政策，将解决大班额资金列入年度财政预算，统筹用好中央省市相关教育转移支付资金和专项资金，将符合国家债券政策的学校建设项目纳入债券支持范围并予以倾斜，土地出让收入可按照规定通过预算安排，对消除大班额问题项目建设予以重点倾斜，保障各级各项资金按时到位。

人社部门要按照解决大班额问题对教师队伍建设的要求，会同教育、编制部门完善教师补充机制，落实教师招聘、职称评聘和待遇等政策。

自然资源部门要将解决大班额问题建设用地列入土地利用总体规划，落实建设用地规模和范围，及时办理学校建设用地的征地手续，保证项目建设工期。

住建部门要加强对学校建设工程的技术指导、质量监管、施工手续办理和政策支持，落实学校建设按规定享受有关规费的减免政策，做好相关建设工程施工管理工作，为解决大班额问题提供执法服务。

规划部门要按照推进新型城镇化发展要求，根据中小学布局专项规划，会同教育、自然资源部门核定用地位置和界线，做好学校建设规划和有关手续报批。

金融部门要为解决大班额问题提供金融支持和服务。

区机关事务服务中心负责原市建委培训中心资产协调、接收等工作。

审计部门要按照《莱芜区政府投资建设项目审计监督办法》，对项目建设管理进行跟踪审计。

莱芜嬴昊建设开发有限公司负责项目招投标、组织施工、建设管理等工作。选配组建学校项目组，负责建设项目规划设计、图纸审查、规划、立项、环评等各项手续办理工作，负责工程监理、审计以及项目建设中施工图调整变更等技术跟踪指导等工作。

鹏泉街道办事处主要负责所辖村居项目征地、拆迁及施工过程中协调服务和手续办理配合等工作。

区发改局、区行政审批局、生态环境分局、莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区文旅局、区住建局、区城市管理局等手续办理审批部门，要强化责任担当，建立学校建设项目的“绿色通道”，简化审批手续，积极利用手续容缺受理等相关便利政策，创造条件指导加快项目手续办理，确保不影响项目如期开工和建设进度。

关于《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设工作方案》的起草说明

为应对“二孩”生育高峰，保障莱芜区鹏泉街道学位供给，济南市莱芜区教育和体育局开展了《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设工作方案》起草工作，现将《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校规划建设工作方案》有关情况说明如下：

一、规划背景

莱芜区鹏泉街道现有学校10处（含市直初中1处），其中，小学8处、初中1处、九年一贯制学校1处；教学班301个，其中，小学213个，初中88个。

8处小学中，福山小学、墨埠小学为农村学校，学位相对富余，但无法调节城内学校学位压力，其他6处小学已满员招生；1处市直初中、1处九年一贯制吴伯箫学校初中部已满员招生，基本无自我调控能力。

鹏泉街道 2012-2020年一年级入学人数分别为：1105人、1141人、1098 人、1141 人、1058 人、1282 人、1532 人、1782 人、1924 人。近五年，小学一年级招生人数快速增长，2020 年比 2016年多 866 人；根据近三年在园幼儿测算，预计 2023 年小学一年级招生将达 2800 余人，比 2020 年多 870 余人。

二、规划目的

受“二孩”政策和城镇化建设的影响，鹏泉街道小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，教育设施建设滞后问题凸显；为从容应对“二孩”生育高峰，保障莱芜区鹏泉街道学位供给，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。

三、规划依据

根据省市《关于2019-2030年中小学及幼儿园布局规划编制工作方案》要求，原莱芜高新区2019年4月启动规划编制工作，成立学校规划编制工作领导小组，统筹协调规划编制工作，负责本辖区内基础数据的收集、调研及规划编制。2019年7月市教育局领导带队到原高新区专题研究学校布局规划工作。2019年8月25日提出拟建教育设施选址意向， 报领导同意，上传编制单位济南市规划设计院。经反复沟通、论证、修改，最终确定原莱芜高新区 2019-2030 年教育规划意见，经主要负责人签字后形成规划成果在济南市教育局、济南市自然资源和规划局网站公示。

2021-2023年鹏泉街道学校建设规划，主要根据原高新区2019-2030年中小学幼儿园布局规划，充分考虑规划项目占地现 状，本着先急后缓、先易后难的原则，莱芜钢城规划服务中心、区自然资源局、区教体局等有关部门与高新区管委会、建设管理部、鹏泉街道多次研究论证，编制了2021-2023 年建设规划，并征求市教育局意见，确定学校建设工作方案。2021年2月25日，区政府主要领导和分工领导先后两次听取汇报，就鹏泉街道学校建设提出要求，3月6日，区委主要领导听取专题汇报，同意该工作方案并提出要求。按照区领导意见， 对建设方案进行了调整和修改。 4 个新建学校按2019—2030年布局规划要求实施，2个改扩建学校按山东省办学条件基本标准规划建设。

四、主要内容

2021-2023年鹏泉街道规划新建、改扩建项目6个，新增建筑面积10.33万平方米，新增教学班210个，其中小学66个，初中144个。计划2021年全面启动，2023年全部完成。

1.2022 秋季开学3个项目交付使用。规划新增建筑面积5.6万平方米，新增教学班130个，其中小学50个，初中80个。具体情况如下：

①名嘉广场片区九年一贯制学校：该学校位于鹏泉街道名嘉广场北，规划36个教学班，在校生1700人，规划占地4.68公顷（70亩），规划建筑面积15020平方米。

②滨河小学改扩建成九年一贯制学校、新建幼儿园1个：该项目位于鹏泉街道滨河小学南，规划占地约46.8亩，新建初中部占地41亩，40个教学班，在校生2000人，规划建筑面积19820平方米。幼儿园占地5.8亩，6个班规模。

③世纪城片区九年一贯制学校：该学校位于鹏泉街道中天科技以北、新起点高中以西，规划54个教学班，在校生2550 人，规划占地96亩，规划建筑面积21420平方米，。

2.2022年底2个项目交付使用。规划新增建筑面积3万平方米，新增初中教学班56个。具体情况如下：

①汶阳初中新建项目：该项目位于鹏泉街道汶阳小学东，规划32个教学班，在校生1600人，规划占地4.34公顷（65亩），规划建筑面积16928平方米。

②裕丰小学改扩建项目：该项目位于鹏泉街道裕丰小学院内及向东新征地12.4 亩（现学校占地87亩），扩建初中部24个教学班，规划建筑面积12985平方米。

3.2023年秋季开学1个项目交付使用。

市农科院片区九年一贯制学校：该项目位于市农科所位置，规划36个教学班，在校生1700人，规划占地4.68公顷（70亩），规划建筑面积15020平方米

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市莱芜区教育和体育局

具体联系人：亓鹏

咨询电话：0531-76217867

关于公开征求《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》有关意见的反馈情况

受“二孩”政策和城镇化建设的影响，莱芜区鹏泉街道小区快速建设，人口不断增加，适龄儿童入学人数急剧增长，面对急剧增加的就学需求，加快推进学校规划建设，迫在眉睫。结合莱芜区鹏泉街道实际，根据《济南市2019-2030年中小学及幼儿园布局规划》，本着先急后缓、先易后难的原则，我局起草了《莱芜区鹏泉街道2021-2023年学校建设工作方案》（征求意见稿），并于2月2日至3月5日期间对公众征求意见，在规定时间没有收到反馈意见。

莱芜区教育和体育局

2021年3月9日