近年来，莱芜区紧扣“黄河流域先进制造业中心、省会城市副中心”发展定位，以要素市场化配置改革为突破口，构建“顶层设计引领、基层探索赋能、多要素协同发力”改革路径，有效激活区域发展内生动力。莱芜区获评国家产品（节水灌溉装备）主数据标准试点示范区、省级DCMM贯标先进区，“姜蒜全产业链融合发展”入选全省县域高质量发展十大典型案例。
精准滴灌，破解土地资源“沉睡”难题
坚持“保护优先、集约利用”原则，打出“严守红线+存量盘活+标准地供应”组合拳。
一是做强增量保障。以“标准地”改革为抓手，压实重点项目用地保障责任，明确亩均投资、能耗、产出等标准，推行“拿地即开工”模式，提升土地利用效率。“十四五”期间，累计完成土地供应302宗、25464亩，实现收入101亿元。
二是盘活存量资源。开展“存量换增量”行动，建立存量土地“全生命周期”管理机制，近5年累计完成闲置土地处置27宗、1636余亩，实施城镇低效用地再开发项目7个、1046余亩，709文化产业园、国家十七号营地项目入选济南市城镇低效用地再开发案例。
三是提升质量效益。落实耕地用途管制，严格执行“先补后占、占一补一、占优补优”原则，坚决遏制、稳妥处置耕地“非农化”、“非粮化”问题，建设“莱芜区农村产权交易服务中心”，为农村集体各类产权流转提供交易策划、产权经纪、投融资等服务，年内对外推介项目107个，完成交易56宗、成交额1879万元，单宗最高溢价率达到136.6%。
产才融合，打通成果转化“梗阻”堵点
聚焦打通科技成果转化的关键环节，构建“就业优先+技能培训+就业创业赋能”体系，有效激发全域创新活力。
一是对接产业需求。统筹科技项目、成果、人才等服务资源，创新打造“一枢两库三点”科技服务综合体，组建“助企强链”科技创新服务队，主动深入产业园区和生产一线，开展技术问诊与需求摸排，为企业提供定制化解决方案。
二是强化人才支撑。实施“引才归莱·共赢未来”行动，围绕重点企业用工需求开展定向技能培训，动态保障重卡、九羊、宏济堂等重点企业用工，“十四五”期间，完成补贴性职业技能培训11.6万人次，实现城镇新增就业4.33万人，累计引进各类青年人才2万余名，培育E类以上人才3028人，泰山产业领军人才、海右计划产业领军人才、海右计划技能领军人才18人。
三是打造高端平台。持续完善研发平台梯度培育体系，现已建成国家级科技企业孵化器1家、国家级众创空间1家、国家级博士后科研工作站2家、国家企业技术中心1家、省级博士后创新实践基地5家、省级创新平台94家、市级创新平台133个，为产业升级提供坚实技术支撑。
优化服务，构建资本赋能“共赢”生态
建立“金融专员+政银企对接+上市培育”金融服务机制，推动资本要素精准服务实体经济。
一是优化金融服务。围绕产业延链、强链和企业转型升级要求，选派银行骨干派驻经济部门和国企平台担任金融专员，深入企业开展“一对一”金融服务，精准对接企业融资需求。近三年，累计调研走访企业2732家，推动企业（项目）达成授信944个、融资项目861个、融资金额204.76亿元。
二是深化政银企合作。创新开展“百人助百企”专项行动，全力办好“十件助企实事”，定期举办政银企对接会，搭建三方沟通桥梁，促进资金供需双方精准匹配，提升资本市场活力，两年来，为1.4万余家企业及个体工商户发放贷款超26亿元。
三是助力上市培育。建立上市后备资源库，筛选出30余家成长性好、科技含量高的企业纳入重点梯次培育名单。其中，威马泵业、泰莱电气两家公司已进入山东证监局备案辅导阶段。
畅通循环，探索数据要素“增值”路径
把数据作为关键新型生产要素，完善数据全链条管理体系，推动数据资源向资产、资本转化。
一是夯实数字基础。以“智能制造+创新应用”双轮驱动为路径，打造一批具有示范效应的应用场景，推动产品数据在全产业链标准化应用，实现跨系统、跨平台的数据互认共享。截至目前，全区建成5G基站4776个、行政村覆盖率达95%，为数据流通提供坚实基础底座。
二是深化数据应用。建立数据流通合规监管体系，培育数据服务商、交易平台等多元经营主体，引入数据安全保险等市场化机制，加速数据资源化、产品化进程，催生新业态、新模式，为数字经济高质量发展注入新动能，目前，累计培育两化融合贯标企业73家，17家企业获评省级数字经济“晨星工厂”，全区主导产业数控化率在90%以上。鲁中国际生物谷成功入选山东省科技企业孵化器、山东省数字经济园区。
三是加快数实融合。把数实融合作为推进新型工业化的关键路径，深入开展制造业数字化转型提标行动和“工赋泉城”行动，“一企一策”推进产线数控化、车间数字化、工厂智能化，实施高强工模具钢等40余个钢铁产业技改升级项目，完成327家规上工业企业数字化转型、覆盖率超75%。