根据区委统一部署,2025年3月11日至6月6日,区委第二巡察组对和庄镇党委开展巡察。2025年8月8日,区委巡察组向和庄镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
和庄镇党委坚决贯彻落实区委部署,切实把巡察整改作为当前一项重要政治任务狠抓落实。区委第二巡察组对和庄镇党委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切合实际,提出的要求和建议具有极强的针对性和指导性,和庄镇党委高度重视,照单全收,持续加强组织领导、落实主体责任,以全面从严治党的政治自觉扎实做好整改工作,坚持即知即改、推动建章立制、严肃追责问责、强化制度执行,确保整改工作取得实效。
镇党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,牵头成立巡察整改工作领导小组并任组长,明确由党委副书记任办公室主任,统筹推进整改工作。定期召开巡察整改调度会、汇报
会,集中整改期内,镇党委主要负责同志主持召开巡察整改专题党委会议及党委会(扩大)会议4次,与班子成员、部门负责同志、各党建工作区共同研究、剖析原因、制定措施,与分管负责同志共同包挂负责,并邀请包镇区级领导实地指导,确保整改实效。期间,召开巡察整改专题民主生活会1次,并邀请区纪委监委机关、区委组织部列席指导,为巡察整改工作提供坚强的组织保障。
针对巡察组反馈的问题,我们制定整改措施129项,截至2026年1月,已完成127项(包含长期任务已取得阶段性成效),占98.45%,正在整改2项,占1.55%。
二、区委巡察组反馈意见整改进展情况
(一)关于聚焦贯彻落实党中央决策部署在基层落实情况方面问题
1.关于政治理论武装有欠缺问题
(1)“第一议题”制度落实不到位。
整改情况:
①健全完善学习制度。制定印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》,强化制度执行,持续推动镇党委、各级党组织和广大党员规范开展“第一议题”学习,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。目前,已印发《关于进一步规范执行“第一议题”制度的通知》(莱和发〔2025〕1号),并常态化开展督查指导。
整改结果:已完成
②明确责任强化落实。明确责任部门和责任人,第一时间在党委会议组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,确保融入日常、抓在经常。问题反馈以来,已明确“第一议题”责任部门为党政综合办公室,责任人为文秘工作负责人张权、王虎运,集中整改期内共召开党委会(扩大)会议、党委会议10次,均按要求进行“第一议题”学习。
整改结果:已完成
③抓好闭环成果转化。结合上级决策部署,动态确定“第一议题”学习内容,并紧密联系实际研究部署落实举措,形成学习、研究、部署、落实的工作闭环,将学习成果切实转化为指导实践、推动高质量发展的强大动力。问题反馈以来,已进行的“第一议题”学习,均结合上级决策部署确定学习内容,并根据工作实际,适时进行研讨交流和工作部署。
整改结果:已完成
(2)学习重数量轻质量。
整改情况:
①丰富学习形式。明确文件通读占比不超30%,案例分析、专题研讨等实践关联形式累计超50%,搭配线上视频课程等拓展形式,增强学习效果。问题反馈以来,共进行理论学习中心组集体学习4次,累计进行案例分析1次、专题研讨4次、线上视频课程1次。
整改结果:已完成
②优化学习安排。除按配档表学习外,筛选各部门单位与工作适配的重点,列入理论学习中心组计划,确保每次至少2名成员交流发言。问题反馈以来,已修订理论学习中心组学习计划,累计8人次在理论学习中心组进行交流发言,围绕上级决策部署并结合工作实际开展深入研讨,学习质量得到显著提升。
整改结果:已完成
(3)对村级理论学习督导指导不力。
整改情况:
①立即开展补学。整理习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央一号文件等内容,列入村级九月份主题党日活动,并督促指导各村补学。问题反馈以来,已督导各村完成相关内容补学。
整改结果:已完成
②制定年度计划。年初制定学习计划,将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央一号文件精神等重要内容纳入计划,并及时督导各村按时学习。动态调整学习计划,用好“主题党日”“三会一课”等活动方式,指导村级认真组织学习,加强农村党员干部理论素养。集中整改期内,已完成2025年第四季度学习计划制定,并督促各村规范落实。
整改结果:已完成
③加强调研指导。定期组织开展“抓学习、强调研、夯基础、提质效”调研行动,对相关学习情况进行调研指导,发现问题及时提醒补学。集中整改期内,开展调研督导行动1次,发现各村党组织学习不及时等问题2个,均跟进整改完成。
整改结果:已完成
2.关于推进高质量发展不够有力问题
(4)线缆产业高质量发展后劲不足,规模效应不明显。
整改情况:
①强化龙头引领,促进产业协同。持续发挥山东正泰电缆有限公司龙头带动作用,加大对本土企业的技术资源整合力度,不断扩大技术、管理帮扶,进一步提高中小企业生产经营管理能力,扶持本土中小企业融入正泰生态圈和产业链,推动线缆企业优势互补、协同发展。目前,已鼓励、支持4家企业融入正泰供应圈和产业链。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
②深化常态帮扶,优化营商环境。成立服务企业党支部,选派机关党员任企业党建指导员,明确帮包职责,打造政策落地的“翻译官”、难题化解的“协调员”、合规经营的“监督员”三位一体服务队伍,全力助企纾困,优化营商环境水平。问题反馈以来,重组机关二支部,成立机关服务企业党支部,选派31名机关党员帮包47家企业,组织开展集中走访活动1次、“党员进企业,惠企促发展”等支部活动2次、政银企座谈会1次,收集企业问题诉求18条、意见建议12条,协调解决企业生产经营难题15项。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
③精准盘活存量,狠抓招商引资。盘活存量资源,做到“筑巢引凤”与“精准选商”并举,定期梳理闲置厂房,对外来客商提供“厂区优选+手续代跑”服务,侧重引进高技术含量、高附加值的配套项目,着力补齐产业链短板,持续做优做强线缆产业集群,提升产业综合竞争力。问题反馈以来,累计盘点闲置厂房8处35367平方米,已盘活2处9300平方米。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
④强化园区建设,推动集聚发展。提升园区综合实力,发挥正泰北方产业园的辐射带动作用,重点加强东车辐线缆产业孵化园、荣科线缆产业配套园、山东线缆智造产业园的基础设施建设,完善配套设施,让更多链条企业入驻园区,形成集聚效应。目前,已培育济南普立森新材料有限公司入驻山东线缆智造产业园,正在升规入库,东车辐线缆产业孵化园、荣科线缆产业配套园入驻企业9家,实现“满员运行”。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
⑤明确发展目标,壮大产业规模。力争每年新增1家以上规上工业企业,力争未来两年内打造4家产值过亿企业,逐步壮大产业规模,提升产业综合实力。目前,2家企业产值、营收已达规上纳统标准,正在按程序升规入库,预计新增规上企业2家、产值过亿企业2家。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
(5)乡村振兴产业发展有短板。
整改情况:
①镇村协同发力,统筹产业发展。以党建工作区为网格划分村级产业发展小组,定期召开产业发展研讨会,深入分析各村资源禀赋、产业基础,动态完善产业发展规划。包工作区领导、包村干部共推产业发展,全程参与所包村的产业谋划、项目推进等工作,农技等部门做好协作联动,确保谋划有落实、措施有力度。问题反馈以来,按照党建工作区网格划分和庄、普通、啬泉三个村级产业发展小组,召开产业发展研讨会1次。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
②深化技改合作,提升产品品质。从品种特性、品质优势、地域文化等方面挖掘特色亮点,整理汇总形成特色资源清单,积极与市农科院、市区农技推广中心做好联系对接,开展农产品品种改良、标准化种植技术推广,以绿色健康农产品市场为导向,加强农产品质量检测,提升农产品的品质和产量,增强市场竞争力,力争培育标准化种植基地2个。目前,正在积极对接市农科院及市、区农技推广中心,通过邀请专家现场指导等形式,强化七彩花生、平洲小米、沙瓤红薯等农产品技术推广,大力推进奉民薯业红薯育苗种植基地、小麦玉米规模化种植基地建设。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
③打造特色品牌,大力宣传推介。做好农产品绿色认证。以东车辐小麦玉米、麻峪白菜为突破口,从标准化种植、田间管理、施肥用药等方面抓好产品质量,力争未来两年内完成3个农产品绿色认证。加大品牌宣传推广力度。充分挖掘农产品的独特卖点和特色文化内涵,打造农产品区域公用品牌,精细美化品牌标志和包装风格,增强视觉形象。积极利用新媒体平台进行品牌宣传,多渠道开展品牌宣传推广活动,提高品牌知名度。问题反馈以来,已完成小麦绿色认证相关工作,正在对白菜、玉米进行绿色认证。正在与各村共同谋划打造农产品区域公用品牌,并与莱芜区委社会工作部、莱芜融媒体中心电商部(莱芜主播联盟)达成合作,鼓励、支持2名村书记开展直播带货,举办和庄农产品团购进城进社区活动。推荐“平洲小米”参加全国名特优新展会、“七彩花生”参加济南市花生新品种展示品鉴暨花生王大赛,和庄农产品知名度和影响力有效提升。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
④内培外引并重,培育农业龙头。开展新型农业经营主体培育行动,筛选有一定规模和发展潜力的农业主体,建立培育台账,从政策扶持、资金支持、技术服务等方面给予重点帮扶,引导主体扩大生产规模、提升产品附加值,力争2026年培育农业龙头企业1家。努力招引销售型或加工型农业经营主体入驻,整体带动本地农业产业发展,助力本土农业经营主体携头并进。目前,已建立新型农业经营主体培育台账,重点帮扶上崔肉牛养殖场, 申报认定区级农业龙头企业。帮助隆峪合作社、伟腾农场推出猕猴桃、蓝宝石葡萄采摘体验活动,提升农产品知名度和附加值。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
⑤立足资源禀赋,壮大集体经济。巩固提升现有产业。针对集体经济已初具规模的15个村,打破行政壁垒,整合主导产业,扩大产业规模,延长产业链条,提高附加值,将特色农业向高附加值新业态延伸。孵化培育新产业。针对集体经济尚未破题的16个村,依托“第一书记联盟”“支部书记突破项目”,因地制宜谋划村集体产业,打造乡村产业振兴新的增长点。问题反馈以来,帮助各村销售各类特色农产品近万斤,各村经营性收入显著提高,集体产业活力显著增强。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
⑥严格项目管理,保障项目收益。在前端把好“研判关”,邀请专家和部门成立小组,科学严谨做好市场可行性“多维评估”,让项目生来健康。在中端筑牢“监管墙”,实施全过程、穿透式质量监管、经营监管、资金监管,让项目健康成长。在后端畅通“收益链”,完善收益催缴制度,及时发放按时缴纳收益通知、收益催缴通知,必要时采取法律措施,让项目持续造血。集中整改期内,已将4个项目欠缴收益全部收回,追缴收益101.9万元,并与隆运蔬菜续签产业项目合同。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
(6)农文旅融合发展不足。
整改情况:
①坚持规划先行,明确发展方向。完善农文旅产业发展规划,以规划引领乡村旅游高质量发展。深挖齐鲁商道文化,打造特色线路。依托传统古村落与清华大学乡村振兴实践基地,探索“文化+旅游”模式,激活特色资源,塑造红色旅游品牌。目前,已健全完善《莱芜区和庄镇乡村旅游总体规划》,规划“一核引领、两廊贯通、三带串联、四区联动、多点支撑”的空间格局,为全镇农文旅融合发展提供指导。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
②精心设计路线,打造研学精品。将发展研学产业作为农文旅融合产业体系的重中之重,统筹整合青石关村、马杓湾村、车南峪村等特色资源,精心规划研学路线、设计研学课程,打造兼具教育意义与体验的研学产品,带动产业发展。问题反馈以来,已与山东明航研学公司对接,完成研学路线和课程设计,推出“线上直播引流+线下免费大锅菜体验”组合活动,成功吸引游客1000余人次,提升乡村旅游热度,拉动特色农产品销量显著增长,实现“旅游引流+农产品增收”双重突破。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
③强化宣传推介,积极对上争取。积极争取上级财政资金,为项目建设和产业发展注入动力。开展目标群体推介,借助社会资本激活乡村旅游发展活力。目前,已制定宣传推广方案,争取青石关齐长城保护利用相关资金600余万元、文明实践带建设资金补助5万元。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
3.关于生态文明建设有短板问题
(7)固废污染监管不严。
整改情况:
①立即清理整改,全面自查自纠。立即清理反馈的5处建筑垃圾,并在全镇开展全面自查整改。目前,反馈问题均已整改完成,并在全镇范围开展自查自纠,即知即改问题3处。
整改结果:已完成
②强化部门联动,保持高压态势。加强各部门衔接,对重点区域、重点路线持续排查非法倾倒固废等情况,城管、环保部门联动加强建筑垃圾管控工作,安排专人每周开展专项巡查,保持对固体废物非法填埋倾倒行为的高压严打态势。问题反馈以来,开展联合巡查行动4次,非法倾倒固废现象得到有效遏制。
整改结果:已完成
③压实村级责任,完善网格管理。将建筑垃圾巡查纳入村级保洁员管理工作,划定卫生区域,压实村级巡查责任。问题反馈以来,将非法倾倒固废日常巡查工作列入各村保洁队伍工作职责,要求村级保洁队伍分工划片,常态化开展日常巡查。
整改结果:已完成
④增设监控点位,提升技防能力。在偏僻处增设监控探头,加大管控力度,降低溯源难度。问题反馈以来,对燕子山路、205国道等偏远路段、交界路段设置监控2处,进一步加强管控力度。
整改结果:已完成
⑤开展谈话提醒,提高思想认识。对城管部门负责人、相关村书记进行谈话提醒,督促镇村干部提升履职能力,提高对生态环境保护的思想认识和责任心。集中整改期内,已对城管部门负责人、左家峪村书记、和庄村书记进行提醒谈话。
整改结果:已完成
(8)水生态保护有短板。
整改情况:
①压实河长履职责任。将河长制工作纳入年度绩效考核,全面落实河长制任务要求,压实各级河长巡查责任,加强对淄河、方下河等河道巡查力度,强化履职担当,不断巩固治理成果,持续改善河道环境。目前,已将河长制工作纳入年度考核,并定期提醒各级河长切实履职尽责,加强巡查力度和频次,维护良好的水生态环境。
整改结果:已完成
②强化巡河问题导向。督促各级河湖长、河管员带着问题开展巡河,规范使用巡河APP,提醒镇、村河长及时上传巡河事件,巡河发现“五乱”问题及时上传系统并进行整改。建立问题台账,针对问题形成工作闭环,杜绝“打卡式”巡河,提高巡河成效,提升河湖长履职能力和河道管护水平。问题反馈以来,已加强对淄河、方下河等河道的巡查力度,发现问题2处,均即知即改。
整改结果:已完成
③深查问题立行立改。立即清理淄河南麻峪段、马家峪段河道垃圾,并对全镇所有河道、水库、塘坝等开展全面自查,发现问题即知即改。立即清理和庄桥头公厕化粪池,并举一反三,全面排查沿河公厕,定期巡检、定期清理,确保此类问题不再发生。问题反馈以来,淄河南麻峪段、马家峪段河道垃圾已全部清理,并对全镇所有河道、水库、塘坝等开展全面自查,发现问题4处,均即知即改。完成和庄桥头公厕化粪池清理,修订《和庄镇公厕管理制度》,制定《日常工作巡查记录》,每周抽检,将公厕日常管护与服务费用支付挂钩。召开保洁员培训会,进一步明确工作职责、工作任务,提高工作责任感。
整改结果:已完成
④提高干部思想认识。对相关责任人进行谈话提醒,督促其深刻反思、限期整改,切实提高干部对水生态保护和环境卫生治理的思想认识和责任心。集中整改期内,于2025年8月13日对城管部门负责人进行提醒谈话,于2025年11月5日对水利部门负责人、南麻峪村书记、马家峪村书记进行提醒谈话。
整改结果:已完成
(9)大气污染防治有缺项。
整改情况:
①强化源头管控。针对该问题暴露出的环保设施运行不正常导致数值超标情况,逐一从生产源头进行详细梳理,排查隐患,督促企业提前准备维修备件,确保环保治理设备正常运行,防止类似问题再次发生。目前,已逐一会同相关企业负责人对涉及的环保设施进行排查,未发现问题。
整改结果:已完成
②强化日常监管。紧盯在线数据。安排专人开展专项巡查,形成压力传导,促使企业从被动整改转向主动重视,夯实管理基础。提高管理能力。每半年一次对企业相关人员进行培训,切实提升相关从业人员的专业知识,提升专业素养。目前,已制定企业培训计划,并安排专人盯住在线数据,发现异常及时处置。
整改结果:已完成
③压实主体责任。督促企业落实环境保护主体责任,针对具体超标情况约谈企业主要负责人、三方运维人员、企业环保负责人等。集中整改期内,已针对前期超标情况约谈相关企业负责人、环保负责人。
整改结果:已完成
4.关于防范化解重大风险有弱项问题
(10)森林防火责任制落实有漏洞。
整改情况:
①严肃执纪问责。针对西车辐村、车南峪村火情,通过通报批评、责令书面检查、诫勉谈话等方式对相关单位和责任人进行追责问责,对相关肇事责任人依法移交公安机关查处。常态化开展月度“四不两直”督查,联合公安等部门开展专项行动,对违规用火行为,特别是焚烧地堰等突出问题,坚决依据《莱芜区森林防火依法处置工作机制》处罚,并通过典型案例曝光形成持续震慑。火情发生后,立即对西车辐村及其党支部书记予以通报,责令党建工作区、西车辐村及包村干部作深刻检查。对车南峪村党支部书记予以诫勉处理,对和庄党建工作区予以全镇通报批评,公安机关对肇事人王某处以行政拘留。目前,已常态化组织公安、应急、环保等部门开展防火联合督查,全镇防火形势总体稳定。
整改结果:已完成
②紧盯重点人群。针对精神障碍患者、林区边缘户等重点人群,健全完善台账并实行动态管理。与重点人群逐一签订《森林防灭火承诺书》,并进行点对点教育,对重点地块加大巡查力度,坚决遏制烧荒、焚烧秸秆等违规用火行为,确保管控到位。目前,已完成对重点人员及农业经营主体全面摸排,建立“一人一档、一企一档”管理制度,健全完善台账,并严格落实五级网格化管理责任体系。与重点人群逐一签订《森林防灭火承诺书》,对重点人员定期见面,“一对一”宣传引导。
整改结果:已完成
③强化宣传教育。进入防火重点期后,组织开展全天候流动宣传,在31个行政村开展“四个一”宣传活动(召开专题村民代表大会、举办防火技能培训、开展入户宣传走访、组织签订防火承诺书)。持续推进防火宣传“四进”工作(进机关、进学校、进企业、进集市)。在进山路口、重点林区等关键部位增设防火警示标识,集中发放禁火令、通告,深入开展“敲门入户”面对面宣讲。突出对重点人群精准教育,运用身边典型案例开展宣传,实行一对一宣传引导。问题反馈以来,在全镇范围开展防火宣传教育系列活动,累计调动5辆宣传车,悬挂防火横幅百余条、防火旗百余面,发放宣传材料万余份,31个村全部完成“四个一”宣传活动,有序开展防火宣传“四进”(进机关、进学校、进企业、进集市)工作。在进山路口、重点林区等关键部位增设防火警示标识,集中发放禁火令与通告,深入开展“敲门入户”式面对面宣讲,切实提升全镇党员干部群众的防火意识。
整改结果:已完成
④严格源头管控。组织各村完成重点人员及农业经营主体全面摸排,建立“一人一档、一企一档”管理制度,严格落实“镇、党建工作区、村、“两委”、公益岗”五级网格化管理责任;优化检查站点布局,增设村级检查站至61处,配备金属探测仪、火种收纳箱等设备,严格执行进出山人员登记;组建31支村级防火队及4支镇级巡逻队,实行“定点值守+流动巡查”模式;持续开展“清山、清林、清地堰”专项行动,全面清理林缘地带可燃物。问题反馈以来,优化并增设村级检查站61处,配备金属探测仪、火种收纳箱等必要设备,严格执行进出山人员登记制度。组建31支409人村级防火队及4支镇级巡逻队,实行“定点值守+流动巡查”相结合,持续开展“清山、清林、清地堰”专项行动,对林缘地带可燃物进行全面清理,完成平洲顶重点林缘3公里隔离带的清理工作。
整改结果:已完成
(11)安全生产责任履行不到位。
整改情况:
①即知即改、压实责任。6家企业安全警示问题、8家企业警示标识问题,以及配电箱杂物、电动行车吊钩防脱销、不按规定佩戴安全帽等问题全部督促整改完毕,并通过约谈企业负责人、罚款等方式压紧压实企业主体责任。集中整改期内,相关问题均整改完成并约谈企业负责人。
整改结果:已完成
②闭环整改、动态跟踪。坚持问题导向、结果导向,对日常巡查发现的隐患、生产一线暴露出的风险、第三方检查反馈的问题,实行“清单化”管理、“回头看”机制,举一反三抓好整改,确保问题整改闭环,切实提升安全隐患查改质效。问题反馈以来,以违规电气焊、高空作业、有限空间、外包作业为隐患排查重点方向,持续开展四项专项整治,将闭环管理要求贯穿于宣传引导、警示教育、日常督导各环节,推动企业及员工持续提升安全意识。
整改结果:已完成
③专项整治、加强管理。推广正泰6s生产车间现场管理经验,引导负责人从人、机、物、环进一步加强车间现场安全管理,夯实企业全员安全生产责任制,以违规电气焊、高空作业、有限空间、外包作业为隐患排查重点方向,持续开展四项专项整治,督促提醒员工提高安全生产意识。问题反馈以来,已在全镇推广正泰6s生产车间现场管理经验,从人、机、物、环进一步加强车间现场安全管理,夯实企业全员安全生产责任制。
整改结果:已完成
④补齐器材,规范监管。规范微型消防站管理,明确专人负责,建立村级管理员定期巡查制度,对易耗器材实行入库登记出库销号,并立即补齐缺失器材,提升规范化监管水平。问题反馈以来,消防站缺失易耗器材已补充完成,各村明确一名支部委员担任村级管理员,完善微型消防站配备表、巡查表,做到入库登记出库销号。
整改结果:已完成
⑤谈话提醒,提高认识。对应急管理部门负责人进行谈话提醒,督促找准职责定位,推进标本兼治,切实提高对安全生产的思想认识和责任心。集中整改期内,已于2025年11月5日对应急管理部门负责人进行提醒谈话。
整改结果:已完成
5.关于意识形态工作责任制落实不到位问题
(12)思想重视不够。
整改情况:
①压紧压实责任。每年召开不少于2次意识形态专题会议,结合典型案例剖析,切实增强班子成员对意识形态工作重要意义的认识,以高度的政治自觉、有力的工作措施落实意识形态工作的各项任务。2025年度共召开专题研究会议2次,全面研判当前形势,统一思想认识,压实“一岗双责”,构建起常态化分析研判机制。
整改结果:已完成
②从严审核把关。明确专岗专人负责报告审核等工作,加强提醒、严格把关,确保“三纳入一列入”落实落地。问题反馈以来,已制定《报告撰写须知》及参考模板,确定审核责任人,起草《述职报告审核细则》,明确意识形态内容审核标准。
整改结果:已完成
(二)关于聚焦整治群众身边腐败问题和不正之风情况方面问题
1.关于全面从严治党责任压得不实问题
(13)主体责任落实有缺失。
整改情况:
①健全长效机制。将全面从严治党作为规定动作纳入党委定期研究事项清单。目前,已将全面从严治党纳入党委定期研究事项清单。
整改结果:已完成
②制定年度计划。每年初制定年度任务安排,明确党委专题会议召开时间。目前,已制定《落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排》(莱和发〔2025〕17号),明确每年1月及7月召开专题党委会议,研究部署全面从严治党工作。
整改结果:已完成
(14)纪委监督责任落实不够有力。
整改情况:
①加大同级监督力度。继续加强日常监督,对党委政府安排的重点工作和各部门的履职情况等方面进行常态化监督检查。运用好监督执纪“四种形态”,充分发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑等功能。2025年度,运用第一种形态批评教育帮助4人,第二种形态给予轻处分3人,第三种形态给予重处分2人,第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律1人。立案7件,其中自办案件3件、同比增长200%。
整改结果:已完成
②拓宽问题线索渠道。扩展案源,重点从12345热线工单、信访、媒体舆论以及群众举报等多渠道中筛选案件线索,积极拓宽案源渠道,扭转“守株待兔”、坐等举报的局面。巡察反馈以来,通过12345热线、网络平台、其他部门移送、信访等多方式、多渠道收集问题线索28条,正在依法依规核实处置。
整改结果:已完成
③压实监督管理责任。牢固树立严管就是厚爱的监督理念,发现问题及时通报处理,筑牢“敢监督,善监督”根基。问题反馈以来,围绕防范森林防火、防汛等重点工作开展督查20余次,已对督查发现的问题进行通报,对森林防火工作落实不到位的党建工作区进行通报批评。
整改结果:已完成
2.关于财经纪律执行不严问题
(15)村级财务管理监管不力、审核把关不严。
整改情况:
①加强问题整改。举一反三全面排查31个村跨期入账、附件不全、固定资产未入账等五类问题,并进行彻底整改,推动村级财务管理制度化、规范化。目前,完成31个村全覆盖检查整改,相关问题均整改完成。
整改结果:已完成
②加强队伍建设。严格按照“三资”管理要求,选取态度端正、责任心强的机关干部,充实到“三资”服务中心。定期组织开展业务培训,重点强化记账员责任意识,明确原始单据审核标准,规范账务核算全流程。每月记账完成后,三个党建工作区交互检查,及时发现问题,立即整改。提升村级报账员业务能力,依托每月工作例会,以“以会代训”形式常态化开展村级报账员培训,实现业务学习与工作实际无缝衔接。目前,“三资”服务中心工作人员已增加至5人,平均每名记账员负责村不超8个,人员力量得到充分加强。召开“三资”月例会7次,并常态化开展教育培训和党建工作区交互检查,镇村财务人员的责任意识和业务素质得到有效提升。
整改结果:已完成
③严把审核关口。严格依据《莱芜区农村集体“三资”制度化、规范化、标准化管理规定》、和庄镇“四议两公开”制度等相关要求,规范会议决策程序,刚性落实审批制度,构建“村级记账员提出申请、村书记初审、村务监督委员会监督、党建工作区书记签批、镇三资服务中心业务终审”的五级审批链条,实现层层把关、责任闭环。问题反馈以来,严格审核单据,规范会议决策程序,刚性落实审批制度,实现层层把关、责任闭环,未发现问题反弹情况。
整改结果:已完成
④打造示范样板。以“规范票据、补齐附件、明确流程”为核心,通过细化票据要素填写标准、完善支出附件材料清单、固化分级审批留痕要求,全面夯实报账材料管理基础,推动“三资”管理从硬件设施达标向管理标准落地深度转型,切实筑牢“三资”管理示范镇建设根基,打造“三资”管理“和庄模式”。目前,已达到全区“‘三资’管理示范镇”创建标准,迎接省农业农村厅、市农业农村局、各区县、各街镇观摩学习、参观调研10余次,得到了各级领导的充分肯定。
整改结果:已完成
⑤提高思想认识。对经管部门负责人进行谈话提醒,帮助理清思路、强化措施,确保“三资”管理各项任务和要求落到实处、取得实效。集中整改期内,于2025年11月6日对经管部门负责人进行提醒谈话,理清工作思路,增强工作责任心。
整改结果:已完成
3.关于作风建设不够有力问题
(16)作风不扎实。
整改情况:
①提高认识,立即整改。立即约谈金源保洁有限公司负责人,责令立即整改相关问题。对城管部门负责人进行谈话提醒,加强责任意识,提升履职能力。集中整改期内,于2025年8月11日对城管部门负责人进行提醒谈话,于2025年8月12日约谈金源保洁有限公司负责人,相关问题均完成整改。
整改结果:已完成
②严格考核,压实责任。健全考核评价机制,在原有合同基础上,制定保洁服务考核评分工作机制,实行考核结果与费用支付“硬挂钩”,从根本上扭转第三方“干好干坏一个样”侥幸心理,确保服务质量。集中整改期内,已制定保洁服务考核评分工作机制。
整改结果:已完成
③联动督查,严在日常。城管工作人员不定期开展随机抽查,发现问题立即反馈至第三方,现场督导、立查立改。将第三方服务列入全镇联合督查重点事项,党政、纪委、组织等部门,定期督查,督促城管等部门做好对第三方的监督管理工作,发现问题及时提醒,发现违规问题严肃追责问责。集中整改期内,已制定《日常巡查记录》,修订完善合同内容,将保洁服务成果列入服务费用支付依据。对三方服务开展联合督查1次,督促各部门切实做好对第三方的监督管理工作。
整改结果:已完成
(17)档案管理不够规范。
整改情况:
①抽调骨干人员,立即完成整改。对2022年以来档案全面清查、规范分类、依规整理,并编制索引目录。集中整改期内,抽调3名同志,全面收集、整理各部门2022年以来档案资料,全面规范分类归档。
整改结果:已完成
②配强专职力量,提升业务水平。对党政综合办公室档案管理工作人员进行调整,明确1名责任心强、业务能力强的同志专职负责档案管理业务,并加强业务培训,提升档案管理标准化水平。问题反馈以来,明确专人负责档案管理工作,并进行业务培训,档案管理规范有序。
整改结果:已完成
③建立常态机制,规范档案管理。将档案收集整理作为每年4月份规定动作,及时催报档案、及时汇总梳理、及时规范入档,提升档案管理规范化水平。目前,已按程序做好提醒、催报、收集、归档等工作。
整改结果:已完成
4.关于以人民为中心的发展思想树得不牢问题
(18)惠民政策落实不到位。
整改情况:
①强化业务培训,增强责任担当。组织民政协理员进行惠民政策专题培训,重点学习政策标准、规范以及履职问责制度,明确各岗位具体责任,切实增强责任担当。问题反馈以来,已于2025年10月组织全镇民政协理员进行专题培训,重点学习政策标准、规范以及履职问责制度。
整改结果:已完成
②全面自查自纠,加强日常监督。镇村每月定期核实高龄老人信息,建立高龄老人台账并长期坚持。镇民政每月与派出所、镇人社等部门进行数据比对,通过数据交叉对比筛选出疑点数据并反馈至各村,由村进一步核实,提醒各村及时协助相关高龄老人办理津贴。对经过镇民政多次核实提醒后仍出现多报、漏报、错报津贴等问题的村,出现一次问题的,对村书记和负责老龄工作的村委成员进行谈话提醒,若重复出现类似问题,严肃追责问责。目前,定期与派出所比对数据,并反馈至各村核实,暂未发现问题。
整改结果:已完成
③健全工作机制,动态检测信息。建立定期排查机制,每月固定对辖区内高龄老人信息全面排查,及时收集新增符合条件的高龄老人信息,并与动态监测相结合,确保信息更新及时准确。目前,定期对辖区内高龄老人全面排查,暂未发现问题。
整改结果:已完成
④优化发放流程,畅通领取渠道。民政工作人员领取救助存单后,检查无误后通知村协员,村协理员必须当天通知申请人,要做到传达及时、内容属实和信息准确;同时,建立定期核对机制,对当月存单领取情况进行核对,对未及时领取存单进行督促。同对超30天未领取的,还要查明未及时领取原因。目前,定期核对存单并及时督促领取,暂未发现问题。
整改结果:已完成
⑤提高思想认识,强化督办整改。对镇民政部门出具纪律检查建议书,督促民政部门压实责任、标本兼治、全面查改。对涉及村负责相关具体业务的村干部责令作出检查。集中整改期内,对镇民政部门出具纪律检查建议书,对2名镇机关干部提醒谈话,责令3名村干部作出检查。
整改结果:已完成
(19)便民服务保障有差距。
整改情况:
①直面问题,立即整改。督促南麻峪村、和庄村调整办公场所,完成卫生室房屋产权公有任务。目前,已完成南麻峪村卫生室建设,正在协调和庄村调整办公场所。
整改结果:正在整改
②统筹人员,保障服务。安排镇卫生院医生定期进村值班,解决东车辐村、青石关村、上佛羊村无适合村医问题。目前,已安排镇卫生院医生定期进村值班,为村民提供家门口的医疗服务。
整改结果:已完成
(20)利民工程管护有短板。
整改情况:
①全面检查,立即整改。对全镇13处公厕进行全面检查,对公厕存在的设施损坏、卫生管理不到位等问题进行全面梳理形成问题台账,立即整改到位。问题反馈以来,完成全镇13处公厕全面检查,发现问题均建立台账并整改完成。
整改结果:已完成
②强化监管,严格考核。加强对公厕管理服务机构的监管,制定并落实详细的管理频次,不定期抽查管理效果,严格服务考核,提升公厕管理水平。目前,已修订完善《公厕管理服务协议》,明确打扫频次和标准,制定《日常巡查记录》,城管部门不定期巡查,发现问题及时反馈、及时整理。
整改结果:已完成
③强化执纪,确保实效。将公厕管理列入群众身边不正之风和腐败问题专项整治的重要内容,镇纪委及时跟进督导,确保整改实效。目前,已开展督导2次,实地查看公厕设施状况、卫生保洁落实情况,均立行立改。
整改结果:已完成
(三)关于聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面问题
1.关于党建引领作用发挥不充分问题
(21)主责主业意识不强。
整改情况:
①定期研究谋划。每年至少3次召开党建工作专题会议,年初制定党建全年工作计划,年中进行评估推进,年终做好总结研讨工作。重点分析党建工作存在的难点、堵点问题以及重点打造的亮点工作。2025年度,共召开党建专题会3次,研究谋划党建重点难点工作3项。
整改结果:已完成
②压实“一岗双责”。压实专职副书记和分管党建业务领导的直接责任,对需专题研究的事项拟定党建专题会议议题报送主要负责同志,做到定时研究,分析透彻,并对完成情况进行专题汇报,提升党建工作质效。目前,已严格落实会前充分沟通、拟定议题,会中充分交流、研判分析,会后及时汇报、闭环落实。
整改结果:已完成
(22)党建品牌打造力度不足。
整改情况:
①塑强党建品牌,激发党建活力。系统梳理近年党建工作重点,结合和庄实际,整合提出“三清三和”党建品牌,引领全镇基层党建工作。在机关党建方面,做实“青和”。成立攻坚克难突击队和服务企业先锋队两个支部,开展党员走访企业、业务培训及团建等活动,同时引导其在防火、防汛、应急事件处突等方面发挥作用,凝聚奋进力量,不断激发干事创业新活力。在农村党建方面,做实“清和”。通过抓班子带队伍、抓服务促民生、抓发展促振兴、抓规范促廉洁,进一步夯实基层党建基础、提升基层治理效能。在“两新”党建方面,做实“亲和”。包企党建指导员靠前对接、助企纾困,建立企业诉求建议直通机制,搭建线缆产业党建联盟,通过开展党建联建、业务交流、市场合作、供需对接等活动,支持、帮助企业更好发展。问题反馈以来,已召开专题会议4次,建立工作配档表,明确3大领域、11项任务、18条举措。组织开展“走进部门、倾听部门”活动3次,有效促进各部门和谐协作;举办“和同”教育培训活动5期,开展“青廉说”廉洁文化系列活动,提升青年干部综合素质;以机关支部为抓手,开展团建等活动8次,增强机关凝聚力;集中开展换届研判,动态调整优化村干部,开展“三资”管理标准化提升试点,整改问题17类323项,形成三资管理“和庄模式”。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
②强化调研指导,培育党建示范。聚焦东车辐村特色农产品展销中心作用发挥,以“联农带农、辐射带动”为主题,拓展销售渠道,提升品牌价值,有效带动本村农户和周边村集体协同发展、共同增收,切实放大东车辐村党组织示范引领作用。深挖上佛羊村村务管理示范效应,以“阳光村务、党群共治”为主题,强化党建引领,充分调动村民参与村庄治理的积极性,构建井然有序、充满活力的村庄治理格局,提升基层治理水平。聚焦青石关村齐长城保护利用、马杓湾村文旅融合、线缆产业党建联盟等模式进行示范打造,力争两年内打造2家村党组织党建示范点、2家“两新”组织党建示范点。目前,已打造党建示范点4处,均达到示范创建标准,充分发挥示范引领作用。
整改结果:长期任务已取得阶段性成效
2.关于基层组织建设不规范问题
(23)党组织换届不及时。
整改情况:
①严肃批评教育。镇党委对相关党务工作者进行批评教育,并责令作出检查。集中整改期内,对相关党务工作者批评教育,并责令作出检查。
整改结果:已完成
②健全工作机制。建立党组织换届提醒机制,将非农党组织换届时间整理汇总时间表,及时进行督促提醒,目前涉及7个党支部均已完成换届。问题反馈以来,建立党组织换届提醒机制,整理汇总非农党组织换届时间表,及时进行督促提醒,7个党支部均已完成换届。
整改结果:已完成
③加强业务培训。组织党务干部培训班,明确基层党务环节流程,避免因对政策不熟悉、对流程不清晰等原因造成此类问题再次发生。问题反馈以来,开展党务干部培训班1期,明确基层党务环节流程,防止此类问题再次发生。
整改结果:已完成
3.关于党员队伍建设管理不严格问题
(24)党员发展工作不严谨。
整改情况:
①提高思想认识。对相关党务工作者、涉及村党组织书记进行谈话提醒,督促各村坚决扛起主责、抓好主业、当好主角,切实提高对发展党员工作的思想认识和责任心。集中整改期内,对1名党务工作者和10名村党组织书记提醒谈话。
整改结果:已完成
②加强日常监管。对发展党员问题全面整改,补齐档案材料。组织全镇党务工作者加强发展党员、档案归档等政策培训学习,提升工作能力和水平,当年度党员档案材料集中审核,加强档案管理,专人收纳、整理、归档。问题反馈以来,组织全镇党务工作者加强发展党员、档案归档等政策培训学习,明确专人管理党员档案,对近年来新发展党员档案重新梳理,确保档案完整、准确、规范。
整改结果:已完成
(25)党费收缴不规范。
整改情况:
①提高思想认识。对党建办公室相关党务工作者、市场监管所党组织书记、相关村党组织书记、党建负责同志进行谈话提醒,帮助干部认清问题、查找原因、纠正错误,提高思想认识和责任心。集中整改期内,于2025年10月30日对1名党务工作者、市场监管所党组织书记进行提醒谈话,2025年11月6日对31名村党组织书记提醒谈话。
整改结果:已完成
②规范党费核算。每年由党建办公室督促所辖党组织进行党费核算并进行审核把关,避免因政策把握不准出现核算不准情况。目前,已完成党费清缴工作。
整改结果:已完成
③加强日常监管。党建办公室集中进行专题培训,提升业务能力水平,在收缴所辖党组织党费时,对照缴纳台账进行逐人核实,避免再次出现上述问题。问题反馈以来,开展党费收缴使用管理专题培训1次,进一步明确收缴标准、流程与纪律要求。
整改结果:已完成
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面问题
关于政治意识不够强,巡察反馈问题整改有欠缺问题
(26)主体责任有欠缺。
整改情况:
①立即落实整改。巡察问题反馈以来,已于2025年8月16日、9月15日、10月24日召开党委(扩大)会议专题研究巡察整改工作,10月16日召开巡察整改专题会议调度整改进展。
整改结果:已完成
②巩固整改成效。于2025年10月召开党委会议专题研究巡察整改问题,11月召开民主生活会及党委会议,听取巡察整改进度,分管负责同志汇报集中整改期整改进展,会商研究整改报告,12月召开党委会议,对巡察整改工作开展“回头看”,确保问题整改深入、全面、彻底、不反弹。
整改结果:已完成
(27)长效机制不健全。
整改情况:
针对镇域环境问题:一是立即整改并在全镇排查、整改类似问题。二是健全村级环境卫生整治工作机制,进一步明确保洁员和村干部包保责任,分片管理,加强巡查,及时发现并处置问题。问题反馈以来,修订《和庄镇人居环境综合治理管理规定》,明确各村、相关保洁公司管理范围,制定《日常巡查记录》,督促村级定期巡查、做好记录,及时反馈、抓好整改。
整改结果:已完成
针对理论学习问题:一是健全学习制度体系。修订镇党委理论学习中心组学习计划,结合中心工作梳理学习重点,将乡村振兴、基层治理等镇域重点工作纳入专题学习,确保学用结合。二是严格闭环管理。抓实党委理论学习中心组学习,严格按照“定方案、汇内容、再归档”的工作流程,提高理论学习制度化、规范化水平。目前,已参照上级年度学习安排,结合镇党委中心工作修订年度学习计划,学习内容新增乡村振兴、基层治理等重点专题,并严格按照配档表开展学习。指定专人负责理论学习中心组的组织、督学等工作,优化学习预告、资料准备、考勤登记等工作流程,提高理论学习中心组规范化水平。
整改结果:已完成
三、今后整改工作打算
一是深化思想认识,提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,充分发挥镇党委在巡察整改中的核心引领作用,全面加强领导班子和党员干部队伍建设,持续抓好巡察反馈意见整改落实,巩固拓展整改成果,做实巡察“后半篇文章”,以整改实效推动各项工作提质增效。
二是健全工作机制,抓好责任落实。持续完善制度体系,强化制度执行,真正做到用制度管权、按规矩办事、靠流程管事,加快构建公开透明、科学规范、运行有效的长效机制。坚持整改劲头不松、标准不降,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,防止问题反弹,对未完成或易反复的整改事项,紧盯不放、一抓到底,确保所有问题见底清零,努力将巡察成果转化为推动经济社会高质量发展的持久动力。
三是加强作风建设,深化成果运用。坚持以作风建设夯实工作根基,认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人责任,严格落实“一岗双责”,强化纪律意识和规矩意识,发挥“关键少数”示范带头作用。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决防治“四风”问题,严肃整治“庸政懒政”现象,着力营造风清气正、务实高效、廉洁担当的干事创业氛围,以过硬作风保障整改成效持续深化、全镇发展稳步提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0531-77933191;邮政信箱:济南市莱芜区和庄邮政支局(济南市莱芜区和庄镇淄河西大街1号和庄镇政府收);电子邮箱lwhzdzbgs@jn.shandong.cn。
中共济南市莱芜区和庄镇委员会
2026年2月6日