根据区委统一部署，2025年9月10日至2025年12月10日，区委第四巡察组对区城管局党组开展巡察。2026年2月12日，区委第四巡察组向区城管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
坚持把巡察整改作为重大政治任务，巡察反馈会后，局党组立即召开专题会议，传达学习反馈意见，逐条逐项研究整改措施。成立由党组书记、局长任组长，全体党组成员、分管领导任副组长，机关各科室、局属事业单位主要负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。针对巡察反馈问题，制定《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员主动认领责任，带头抓好分管领域整改，推动巡察整改工作扎实开展。分管区领导定期调度巡察整改进展，层层传导工作压力，倒逼巡察整改工作高质量开展。
二、集中整改进展情况
（一）贯彻落实上级决策部署站位不扎实，履职尽责不够到位方面
1.关于党组对理论学习重视不够问题。
整改进展：一是严格落实“第一议题”制度要求，会前提前下发学习材料，会上各党组成员围绕自身职责深入交流研讨，结合实际提出了贯彻措施并进行了记录，确保了学习成效。二是严格落实党组理论学习中心组集体学习制度，制定了2026年学习计划，确保应学尽学。做好会前自学，组织党组成员提前熟悉学习材料，围绕自身职责认真撰写发言材料，党组书记对发言材料进行了严格把关，研讨深度和学习质量得到全面提升。三是严格落实上级关于学习教育的工作要求，明确专人与区专班对接，按要求落实规定动作，确保学习教育不走样。
完成情况：已完成
2.关于推动城乡环卫一体化用力不足问题。
整改进展：一是严格落实《莱芜区环境卫生专项规划》要求，加快推动全区生活废弃物收集、运输和处理体系建设，起草《莱芜区环境卫生管理标准》，明确道路保洁、环卫设施设备等工作标准，扎实提升环境卫生工作水平。二是春节期间启动全区环境综合整治行动，组织3支队伍进行全面巡查，发现整治各类问题214处，清理生活垃圾258方、建筑垃圾530方，每月不定期开展督导检查，对主次干道、背街小巷、城乡接合部等区域进行重点检查，累计发现整改问题356处。三是全面梳理国家、省、市建筑垃圾管理相关法律法规，印发《莱芜区建筑垃圾综合治理实施方案》，切实推动建筑垃圾管理规范化、制度化、长效化。
完成情况：已完成
3.关于“门前五包”流于形式问题。
整改进展：将“门前五包”责任制落实情况纳入考核，督促各街道（镇）主动履行工作责任。下发《关于开展城市管理日常监测评价工作的通知》，每月开展实地巡查，指导各街道（镇）加大巡查及宣传力度，引导沿街商户支持、配合“门前五包”工作。
完成情况：已完成
4.关于乱贴乱画禁而不绝问题。
整改进展：一是转发济南市城管委《关于深化“小广告”长效治理工作的通知》，结合我区实际制定《关于开展莱芜区“小广告”专项整治工作实施方案》，4月3日召开全区小广告专项整治工作会议，督促各部门单位按照职责分工抓好任务落实。二是对违法小广告加强管理，清理乱涂写刻画张贴小广告4500余处，指导街道（镇）、物业设置便民宣传栏、公示栏120余处，向公安部门依法移送线索194件。
完成情况：已完成
5.关于智慧城管不够“智慧”问题。
整改进展：一是强化智慧城管平台应用，在渣土、环卫等业务领域发挥平台功能，倒查问题线索100余次，倒逼环卫保洁质量实现持续提升。将无人机AI技术、视频监控资源融入城市管理日常工作，今年以来共发现处置各类问题4020件，问题发现能力得到大幅提升。二是完成政务云服务器扩容工作，保障各类业务数据留存1年以上。三是收回智慧环卫基础数据监管平台管理权限，严格控制管理权限使用。四是组织相关人员赴章丘、钢城区城管局进行了实地考察学习，与市照明中心开展座谈交流，结合我区路灯管理现状及考察、座谈成果，完成智慧照明建设专题报告，下一步将积极推动实施，提升路灯智能化管理水平。
完成情况：阶段性完成
6.关于建筑垃圾资源化利用尚未破题问题。
整改进展：一是推进建筑垃圾资源化利用项目建设，靠上对接协调相关部门单位，协调推进手续办理，尽快推动项目落地。二是强化建筑垃圾全过程管理，会同交管、环保及属地街道（镇）等部门开展建筑垃圾运输处置专项整治，组织联合执法检查26次，查处各类违法行为22起。三是持续推进建筑垃圾堆存点整治行动，对中央生态环保督察反馈问题实行“一案一策”、销号式整改，会同属地街道（镇）加大督导检查力度，严防问题反弹及新增违规堆放，下一步将定期开展回头看，全面提升建筑垃圾规范化管理水平。
完成情况：阶段性完成
7.关于渣土运输管理粗放问题。
整改进展：一是与市城管局加强对接，配合做好《城市建筑垃圾处置核准证》《车辆登记证》发放工作，对运输企业、运输车辆加大巡查检查力度，严查未核准车辆参与渣土运输等行为，持续规范渣土运输处置秩序。下一步将积极对接市城管局，加快推动相关证件发放，同时做好管理衔接，加大对违法行为查处力度，进一步规范渣土运输处置秩序。二是强化渣土车辆备案管控，对辖区内10家运输企业、146辆运输车辆建立动态管理台账，确保车辆信息实时更新、全程可追溯。三是强化建筑垃圾全过程管理，开展普法宣传30余次，加大对重点道路、重点路段、重点时段的巡查检查频次，开展日常巡查80余次，会同各职能部门开展联合执法26次，从严查处违法行为22起，切实规范建筑垃圾运输处置秩序。
完成情况：阶段性完成
8.关于生活废弃物管理标准不高问题。
整改进展：一是结合城管委月例会，对道路保洁、垃圾分类等重点工作进行了专题研究，督促各行业部门落实分类责任，制定下发《2026年莱芜区生活垃圾分类工作要点》，将垃圾分类纳入区级考核，督促街道（镇）强化工作措施，提升垃圾分类成效。二是制定下发全区垃圾分类宣传计划，一季度开展区级集中宣传活动2场，各街道（镇）结合实际开展各类宣传实践活动50余场，持续提升居民分类知晓率与参与度。三是加强垃圾收运环节日常监管，开展收运车辆安全培训2次，督促做好车辆日常维护，严禁混收混运作业。在按规定报备检查计划的基础上，4月份联合区教体局对12所学校开展生活垃圾分类联合检查。
完成情况：已完成
9.关于环卫运行安全存在漏洞问题。
整改进展：严格落实济南市安全生产委员会《关于进一步提升安全生产“审计式”监督检查服务工作质效的实施意见》要求，聘请专家组织1次“审计式”监督检查。科学制定2026年安全生产工作计划，坚持每月常态化深化隐患排查治理，对排查出的安全问题建立台账，实现隐患整改全程可追溯。对发现的车辆问题、仓库及垃圾中转站安全隐患进行排查整改，目前3处问题已全部整改完成，在日常工作中，举一反三常态化开展问题排查整治，完善车辆“一车一档”管理，坚决杜绝车辆“带病上路”。同步对垃圾中转站、公共卫生间消防器材进行专项检查，确保灭火器正常可用。
完成情况：已完成
10.关于渣土运输安全监管存在缺位问题。
整改进展：一是健全渣土运输安全监管工作机制，进一步明确责任领导、责任科室、具体责任人，层层压实监管责任。对全区建筑垃圾运输企业开展安全专项检查，联合交管部门召开2次安全生产工作会议，深入运输企业开展安全生产现场宣传，全面压实企业安全生产主体责任。二是开展整改问题“回头看”，目前20项安全生产问题已整改完成，没有出现反弹。以事故案例为鉴，全面提升驾驶员及从业人员安全防范意识与应急处置能力。
完成情况：已完成
11.关于照明设施“超期服役”问题。
整改进展：深刻汲取安全事故教训，组织开展辖区照明设施拉网式安全隐患大排查，逐一建立问题台账，及时抢修，坚决防范安全事故发生，今年以来处置线路绝缘层老化问题280余处，更换电源、照明光源等1748个，维修更换井盖井圈79处，敷设更新故障线缆724米。加快设施更新改造进度，完成雪湖大街线缆更换工作。推动实施老旧路灯线缆老化隐患整治项目，针对性加强汛前安全防范。开展城市照明设施突发故障应急演练，进一步优化应急处置预案，提升全员应急处置能力。积极拓宽资金筹措渠道，主动研究运用合同能源管理、社会化托管等市场化手段，多渠道对接筹措改造资金，着力破解设施更新资金不足问题。下一步，在区分轻重缓急、分步推进路灯设施维护更新的基础上，探索推动路灯合同能源管理新模式落地，破解设施老化难题。
完成情况：阶段性完成
12.关于应急安全意识薄弱问题。
整改进展：加大除雪设备配置力度，新增除雪机械5辆，定期维护保养检查，提升机械化作业能力。强化融雪剂储备保障，日常储备可满足连续两场以上大雪应急处置融雪剂需求，在重点桥梁、陡坡、道路部位增设应急物资前置点，全面提升物资调用效率。雪前提前组织开展联合作业应急演练，根据降雪情况及时优化调整作业方式，高标准完成年初2场清雪除冰任务，累计出动1.8万余人次、设备400余台次，使用融雪剂600余吨。围绕城管领域安全，结合工作例会传达安全事故通报、安全工作提醒8次，4月份组织观看安全生产警示教育片，不断提升干部职工安全意识。
完成情况：已完成
13.关于重视程度不够问题。
整改进展：严格落实《中共济南市莱芜区城市管理局党组意识形态工作责任制实施细则》，已将意识形态工作作为重点内容纳入民主生活会、年度计划总结等，2月13日召开的2025年度民主生活会中，领导班子及个人将“落实意识形态工作责任制”作为对照检查材料的核心内容之一，深入查摆了存在的突出问题，3月份将意识形态纳入了2026年度工作要点。将意识形态安全作为主题，在3月份党组理论学习中心组集体学习中进行重点学习，传达了部分案例，进一步提高了对意识形态安全的思想认识。
完成情况：已完成
14.关于工作研究不深入问题。
整改进展：完善意识形态专题研究机制，制定了意识形态工作专题会开展计划，确保每半年研究一次意识形态工作，并按要求增加网络意识形态相关内容。已组织各科室、单位完成第一季度意识形态风险排查工作。
完成情况：已完成
（二）落实全面从严治党要求有差距，作风建设不严不实方面
15.关于主体责任落实不到位问题。
整改进展：2月9日已召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，对全年党风廉政建设工作进行了研究部署，并制定了本年度《廉政工作要点》。3月份组织各科室单位及重点岗位人员对廉政风险点位和问题隐患进行了系统梳理，完善了风险隐患排查台账。
完成情况：已完成
16.关于警示教育开展不到位问题。
整改进展：严格执行谈心谈话制度，党组书记与领导班子其他成员、下一级党组织主要负责同志按要求开展了谈心谈话。充分运用本系统本领域的典型案例开展专题警示教育，2月9日召开区城管局警示教育大会，2月13日召开区城管局2025年度民主生活会，各党组成员对城管系统反面典型案例进行了深刻剖析，区环境卫生服务中心、区城管局第三党支部分别在全体人员会议、支部党员大会上通报了典型案例，参会人员认真反思警醒，按要求进行了表态，营造了拒腐防变的浓厚氛围。
完成情况：已完成
17.关于城市照明“亮度”不够问题。
整改进展：完善常态化巡查机制，开展专项巡查17次，处置照明类突发问题21起，结合12345投诉，对问题类型、点位等进行系统梳理，举一反三加强问题处置，2026年1—3月份路灯维修类工单同比下降21.05%，管理水平持续提升。聚焦“有路无灯、有灯不亮、亮度不足”等问题，对辖区所有路段开展拉网式排查，逐一梳理台账，明确问题点位、故障类型，分批分步积极推动问题解决。下一步积极探索实施路灯合同能源管理新模式，破解路灯设施遗留难题。
完成情况：阶段性完成
18.关于便民疏导“温度”不够问题。
整改进展：将便民疏导点规范提升行动纳入全区为民办实事项目，指导各街道（镇）对区域内便民疏导点加强管理，在规范管理现有疏导点的基础上，完成规范提升7处、新增2处，便民疏导点布局进一步优化。加大便民疏导点宣传力度，发放《致流动摊点经营者的一封信》5000余份，切实提升便民疏导点的利用率。
完成情况：已完成
19.关于解决“停车难”力度不够问题。
整改进展：一是发挥区停车管理工作专项小组牵头作用，协调盘活闲置资源，大力推进“小微停车场”建设，截至2026年4月份，已新增停车场24处、停车泊位2686个。协调23个机关事业单位、国有企业内部泊位错时对外开放，新增潮汐车位1130个，最大化释放存量资源效能。二是牵头会同交管大队、属地街道开展联合执法行动，对群众反映强烈的重点路段、重点区域开展停车秩序集中整治，劝离车辆700余辆，发送提醒驶离短信300余条，拖车30余辆，设置护栏500余米，着力解决市民反映强烈的违停顽疾。
完成情况：已完成
20.关于办案质量不高问题。
整改进展：一是完善三级案件审核机制，对各类案件依法依规严格审查、层层把关，开展案卷自查，今年以来自查案件80件，确保法律适用准确、裁量适当、要素齐全、合法合规，切实提高案件办理质量。二是组织执法人员线下集中培训2次，参加《济南市行政执法人员全员培训》线上课程，人均学时达20课时以上，执法素养全面提升。组织执法人员线上观看学习“2026年济南城管开放日暨‘以案释法’典型案例交流活动”，对市级典型案例进行了深入剖析学习，按计划推进开展3期“以案释法”典型案例交流活动，持续提升执法人员办案能力。与市城管局、市住建局加强沟通研讨，针对性解决疑难案件3件。
完成情况：已完成
21.关于法律文书制作不规范问题。
整改进展：结合省市相关要求，对法律文书字体字号、页面布局格式进行了统一规范，制定了统一文书模板。3月份启动了“2026年度执法文书质量提升年”活动，针对办案时限、归档时限等做出了明确要求，督促执法人员规范制作填写，对执法文书实行办案人员自查、中队负责人复核、案审科终审三级审核，发现问题督促及时整改，全面提升案卷质量。
完成情况：已完成
22.关于卷宗整理不规范问题。
整改进展：规范卷宗整理，明确专人对2024年度、2025年度案卷进行了统一整理规范，2024年283件案卷、2025年509件已办结案卷已按年度全部整理完成并交至档案室。加强后续管理，明确专人审核卷宗，督促严格按照时限规定统一立卷归档，确保案卷规范归档、标准一致。
完成情况：已完成
23.关于对招标代理监督缺失问题。
整改进展：制定出台了《政府采购管理制度》《建设项目管理制度》等内控管理制度，完善对招标代理工作的监督机制，督促各科室单位从规定渠道选择代理机构，加强后续工作的跟踪监督，确保代理机构规范履职。
完成情况：已完成
24.关于部分支出未履行采购手续问题。
整改进展：制定出台了《政府采购管理制度》，明确采购范围、限额标准和采购方式，规范全流程操作。健全质疑投诉、履约验收、档案管理机制，对于后续采购流程严格把关，确保采购活动规范高效。
完成情况：已完成
25.关于项目验收不规范问题。
整改进展：一是制定出台了《建设项目管理制度》，对项目管理相关流程进行规范，严格执行项目竣工财务决算时限管理，与审计等部门加强沟通，项目完工后督促各业务科室做好跟进对接，推动尽快编制竣工财务决算。二是落实建设项目管理制度要求，严格实行“管采分离”，规范采购验收程序，明确采购小组成员不得参与自己经办项目的验收工作，确保职责分离、相互监督，采购验收程序科学规范。
完成情况：已完成
26.关于财务管理不够专业，审核把关不够严格问题。
整改进展：制定出台了《资产管理制度》《收支业务管理制度》，对财务支出流程等进行了规范，对账务处理存在问题进行重新梳理并整改，联系相关责任人对缺失证明材料进行补齐，固定资产调整完毕，应收账款账务调整完成，全面提升财务管理水平。
完成情况：已完成
（三）落实主体责任不到位，党建工作存在薄弱环节方面
27.关于研究不够深入问题。
整改进展：将党建工作纳入局党组重要议事日程，作为重点内容列入了2025年度领导班子述职、2026年度城市管理工作要点。拟定了2026年度区城管局党建工作要点，制定了党建专题会议计划，确保每年至少召开2次专题会议研究党建工作。党组书记、机关党委认真履行各自职责，4月10日对党支部开展了督导检查，指导各党支部对照材料清单完善了一季度党建工作档案，持续提升党建成效。
完成情况：已完成
28.关于“三重一大”制度执行不严格问题。
整改进展：制定完善了区城管局《党组工作规则》《局长办公会议议事决策规则》，拟定了区城管局党组《“三重一大”事项决策工作规则》，进一步明确了“三重一大”事项范围、决策流程等内容，根据区纪委、区财政等主管部门意见及时修改完善，督促各科室单位严格按照规则开展工作，确保应上会事项集体研究、科学决策。
完成情况：已完成
29.关于组织生活不够严肃问题。
整改进展：进一步规范民主生活会流程设置及各环节要求，会前党组成员均按要求提前学习上级要求和规定内容、深入开展了谈心谈话、广泛征求了意见建议、认真撰写了对照检查材料，主要负责人对班子成员对照检查材料进行了严格把关，及时提交区委督导组、区纪委派驻纪检组进行了预审，为会议召开奠定了坚实基础。严格执行会议要求，积极邀请区委第四督导组、区纪委监委派驻第七纪检监察组、区委组织部到会指导，会上各党组成员严肃认真开展了批评与自我批评，确保了民主生活会质量。制定讲党课计划，组织党组成员紧扣工作实际，打磨授课内容，切实提升党课质量。
完成情况：已完成
（四）巡察审计整改不够到位，整改质量不够高方面
30.关于部分问题未整改到位问题。
整改进展：一是严格执行现有广告条例和规划要求，为61家新开及装修门店提供前置指导服务，拆除破损陈旧、存在安全隐患的各类广告牌匾278块，发放《户外广告牌匾安全倡议书》1万余份。下发《关于做好恶劣天气户外广告和牌匾标识安全隐患排查整治的通知》，督促各街道（镇）加强安全隐患排查，做好防风加固等应急措施。积极与济南市城管局进行对接，待市级条例、规划全部修订完成后，严格贯彻新条例和规划要求，进一步加强户外广告和牌匾标识管理。二是主动对接国有企业及具备相关资质的专业运维单位开展多轮洽谈，结合全区照明设施现状，完成合作方案及汇报材料编制，加快推进合作落地，切实破解老旧照明设施维护更新资金瓶颈。
完成情况：阶段性完成
31.关于部分问题边改边犯问题。
整改进展：制定完善了《收支业务管理制度》，组织各科室单位认真学习、严格执行，确保费用报销流程规范。联系相关责任人对支出明细进行了补充，并进一步梳理排查，确保费用支出明细充分且可靠。加大费用报销审核力度，对于无明细的报销单一律不得报销。
完成情况：已完成
32.关于当下改与长久立结合不够问题。
整改进展：对上轮巡察整改形成制度开展全面自查，对三重一大、财务管理等制度相关内容进行了优化调整，进一步增强了制度可操作性。对全局内部控制存在的问题进一步梳理，结合实际，制定出台了《预算业务管理制度》《合同管理制度》等6项内部控制制度，细化各项流程和标准要求，确保工作有章可循。严格落实内部审计制度规定，不断规范资产管理、使用、处置等环节，夯实内部管控成效。加强制度落实情况的监督检查，发现问题及时提醒，确保各项工作按照制度规范运行。
完成情况：已完成
三、下一步工作安排
（一）深化思想认识，筑牢政治忠诚根基。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务，深刻领会习近平总书记重要讲话、重要指示精神，不断提高政治站位和政治觉悟，始终严守党的政治纪律和政治规矩，全面落实管党治党政治责任，以坚定的政治担当推动全面从严治党在城管领域落地生根。
（二）紧盯后续整改，严防问题反弹回潮。常态化开展整改“回头看”，对已完成的整改任务，持续督查巩固、提质增效，坚决杜绝问题反弹，防止整改流于形式；对取得阶段性成效的整改任务，持续跟踪问效、细化举措；对需要长期坚持的整改任务，常态化台账管理、督导调度，分阶段、分步骤稳步推进，确保所有问题整改彻底、常态长效。
（三）健全制度体系，构建长效治理机制。坚持举一反三、标本兼治，深刻复盘巡察反馈问题，全面查摆工作薄弱环节，深挖问题根源、补齐制度短板。严格落实“整改一批、规范一批、巩固一批”原则，将阶段性整改成果固化为长效制度规范，不断完善管人、管事、管权的制度体系，形成规范化、制度化、常态化的城市管理和党风廉政建设工作格局。
（四）深化成果转化，赋能城管事业发展。坚持做好巡察整改与中心工作深度融合文章，以整改补短板、以整改促提升，切实把巡察整改成效转化为优化城市管理、提升服务质效、锤炼干部作风的实际成果，全力推动全区城市管理工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0531-76126056；邮政信箱：济南市莱芜区鹏泉西大街155号；电子邮箱：lwcgjbgs@jn.shandong.cn。
中共济南市莱芜区城市管理局党组
2026年7月