国家计划生育委员会流动人口婚育证明管理规定

　　第一条 为加强对流动人口婚育证明的管理，根据《流动人口计划生育工作管理办法》，制定本规定。 　　第二条 凡同时符合下列条件的公民，外出前须办理国家统一格式的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）： （一）离开户籍所在县（市）的行政区域（离开一级以上市的区是否需要输《婚育证明》，由各省、自治区、直辖市根据实际情况自行确定）； （二）拟异地居住30日以上； （三）年龄在18岁至49周岁之间； （四）从事务工、经商等活动（探亲、访友、就医、上学、出差等除外）。
　　第三条 《婚育证明》由流动人口户籍所在地的县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处（以下简称发证机关）办理。
　　第四条 申领《婚育证明》，应当填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》，并向发证机关提交下列证明材料： （一）本人的《居民身份证》； （二）村（居）民委员会或者所在单位出个的婚育情况证明； （三）本人近期一寸正面免冠照片两张。 已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明；
　　第五条 发证机关在接到申请人和有关证明材料后，对于证明材料齐全、有效的，应当即时予以办理《婚育证明》。
　　第六条 有下列情形之一的发证机关应当暂缓受理或者不予办理《婚育证明》，并说明理由： （一）申请人未按第四条规定提供有关证明材料的； （二）申请人计划外生育而拒绝执行对其处理决定的； （三）申请人弄虚作假、隐瞒婚育真实情况的。
　　第七条 发证机关应按本省（自治区、直辖市）物价部门核定的标准收取《婚育证明》工本费，不得擅自提高收费标准，不得收取工本费以外的其他任何费用。
　　第八条 《婚育证明》与《居民身份证》同时使用有效。
　　第九条 《婚育证明》的有效使用期限为3年。流动人口应当在所持《婚育证明》的有效使用期限截止前，到本人户籍所在地的发证机关换领新的《婚育证明》。
　　第十条 《婚育证明》由持证人妥善保管，不得出借、转让或者涂改。 《婚育证明》丢失或者严重损坏的，须及时向原发证机关申请补办并注销原《婚育证明》。
　　第十一条 持证人应当在到达现居住地15日内，到当地乡（镇）人民政府或者街道办事处（以下简称验证机关）交验《婚育证明》，接受当地计划生育部门的管理，凭证享受计划生育部门提供的服务。 验证机关查验流动人口的《婚育证明》，应当将查验结果在“查验记录栏”予以记录并盖章，对其中的已婚育龄人员进行登记。查验后应当将《婚育证明》及有关证明材料退还本人。
　　第十二条 现居住地计划生育部门应当会同公安、劳动、工商等部门共同做好流动人口计划生育管理工作，定期查验所墨守成规行政区域内流动人口的《婚育证明》，按照《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定为流动人口提供服务。
　　第十三条 持证人婚育情况发生变更的，应当在30日内到现居地验证机关输变更登记；并由本人在3个月内到原发证机关办理变更登记手续，或者以其他形式告知原发证机关。 现居住地验证机关应当对持证人的婚育变更情况在其《婚育证明》中如实记载，并及时将情况通报其户籍所在地的发证机关。 发证机关在得知持证人婚育变更情况后，应当及时在管理档案中予以记录。 办理变更登记不得要求当事人换领新证。 　　第十四条 现出居住地计划生育部门对不按规定办理《婚育证明》的流动人口，应当责令限期补办并交验《婚育证明》。逾期仍拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，由其现居住地的县级以上计划生育行政部门按照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十一条的规定处理。
　　第十五条 伪造、出卖或者骗取《婚育证明》的，由县级以上计划生育行政部门按照《流动人口计划生育工作管理办法》第二十条的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条 发证机关工作人员营私舞弊，滥用职权，擅自收取工本费以外的其他费用，或者有其他不按照规定办理《婚育证明》行为的，由有关部门责令改正，并可给行政处分。
　　第十七条 公民认为符合办理《婚育证明》的条件，而发证机关没有依法办理的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十八条 《婚育证明》由国家计划生育委员会统一确定格式并在全国指定的印刷厂负印制。
　　第十九条 《婚育证明》自2000年1月1日起正式使用。原各省（自治区、直辖市）的流动人口婚育证明《或流动人口计划生育证明》2001年3月1日后作废。
　　第二十条 本《规定》自2000年1月1日起施行。 附：《流动人口计划生育工作管理办法》有关条款。 　　第二十一条 伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

《流动人口婚育证明》办理和审验程序

　　《流动人口婚育证明》的办理机关是流动人口户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处，审验机关是流动人口现居住地的乡镇人民政府和街道办事处。出具《流动人口婚育证明》的行为是行政证明行为。根据《流动人口计划生育工作管理办法》（国家计划生育委员会第1号令）和《山东省流动人口计划生育管理办法》（山东省人民政府第110号令），出具和审验流动人口婚育证明的程序是：
　　1、当事人提出要求 拟离开户口所在县（市）30日以上，赴异地从事务工、经商等活动或者居住生活的成年育龄公民，应当填写办理流动人口婚育证明表，并向户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处提交一寸正面免冠照片2张和下列证件、证明：（1）居民身份证；（2）本单位或者村（居）民委员会出具的本人婚育状况证明。
　　2、户口所在地管理机关办理 乡镇人民政府、街道办事处或者县级计划生育行政部门在成年育龄公民提出办理《流动人口婚育证明》的要求后，对具备办证条件的，应当即时填制并核发《流动人口婚育证明》；对不具备办证条件的，应当即时以书面形式说明不予办理《流动人口婚育证明》的理由。不予办理《流动人口婚育证明》的决定，应当载明不服该决定而申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。
　　3、现居住地管理机关审验 成年育龄公民到达现居住地后，应当在15日内到现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处交验《流动人口婚育证明》。现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处应当在《流动人口婚育证明》上记载审验结果、注明审验日期，并加盖审验机关印章。 注：根据凤城街道办事处计生委提供的情况，办理《流动人口婚育证明》时，只要本人提供的材料齐全，则随时办理。