按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求,现将我局2024年度普法工作履职情况报告如下:
一、健全普法工作机制情况
(一)加强普法工作组织领导。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立区行政审批服务局法治政府建设工作领导小组,进一步加强普法工作组织领导,形成主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部职工积极参与的工作格局。结合本单位法治政府建设工作计划,每年及时更新普法责任清单,召开法治政府建设专题部署会,坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。
(二)制定普法责任清单和普法规划、年度计划。为使普法工作有序开展并落到实处,结合审批工作实际,制定《济南市莱芜区行政审批服务局2024年度法治建设工作计划》《莱芜区行政审批服务局2024年普法工作要点》《莱芜区行政审批服务局普法责任清单》,明确了目标要求、工作任务、普法对象和工作措施等方面的内容。
(三)加强普法队伍建设。
1.现有普法讲师团,1支,10人,开展活动13场,具体有:3月20日,开展“审批大讲堂”法治专题讲座,讲授行政执法相关知识。6月20日,开展“习近平坚持以习近平法治思想为指导 加快推进法治政府建设”讲座,讲授习近平法治思想和民法典相关内容。12月17日,讲授《公平竞争审查条例》和统一大市场建设相关法律制度。开展“审批业务我来讲”业务知识讲座10次,讲授商事登记、投资建设、社会事务等相关业务法律法规知识。
2.组织普法志愿者,包括业务科室负责人及业务骨干,开展活动10场,具体有“项目深化年”优化法治营商环境宣传月活动、民法典宣传月活动、宪法宣传周活动、法治宣传教育月活动以及6次“普法到家”主题活动及推动普法进大厅、进社区(村居)、进企业、进商铺,通过组织宣讲、发放宣传材料、提供法律咨询等形式,营造学法尊法守法用法的良好法治氛围。
二、组织重点对象学法用法情况
(一)开展党组理论学习中心组学法活动5场次。具体情况如下:
1.2024年1月10日 ,组织党组理论学习中心组学法,学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》有关内容。
2.2024年3月26日,组织党组理论学习中心组学法,集中学习《济南市优化营商环境条例》。
3.2024年6月27日,组织党组理论学习中心组学法,集中学习《中国共产党纪律处分条例》。
4.2024年9月25日,组织党组理论学习中心组学法,集中学习《习近平:坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《中国共产党纪律处分条例》。
5.2024年12月5日,组织党组理论学习中心组学法,集中学习《习近平:坚定不移走中国特色社会主义法治道路 为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《习近平论全面依法治国》(2024年)。
(二)组织开展国家工作人员学法考法活动14场次,其中,法治讲座13场次,参与学习700余人次。国家工作人员学法考法测试1场次,参加考试100人次。主要活动具体情况:
1.2024年3月20日,开展“审批大讲堂”法治专题讲座,60余人参加,学习行政执法相关知识。
2.2024年6月20日,开展“习近平坚持以习近平法治思想为指导 加快推进法治政府建设”讲座,60余人参加,学习习近平法治思想和民法典相关内容。
3.2024年12月17日,开展《公平竞争审查条例》学习培训,10余人参加,学习《公平竞争审查条例》和统一大市场建设相关法律制度。
4.2024年9月28日,开展“审批业务我来讲”—投资项目审批业务知识培训,60余人参加,学习《中华人民共和国公路法》等内容。
5.2024年10月18日,开展“审批业务我来讲”—商事审批业务知识培训,60余人参加,学习《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等内容。
6.2024年10月25日,开展“审批业务我来讲”—社会事务审批业务(文旅)知识培训,60余人参加,学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等内容。
7.2024年10月26日,开展“审批业务我来讲”—高效办成一件事知识培训,60余人参加,学习国家、省、市“高效办成一件事”指导意见等内容。
8.2024年11月1日,开展“审批业务我来讲”—社会事务审批业务知识(教体)培训,60余人参加,学习《中华人民共和国民办教育促进法》等内容。
9.2024年11月15日,开展“审批业务我来讲”—食品药品审批业务知识培训,60余人参加,学习《中华人民共和国食品安全法》等内容。
10.2024年11月29日,开展“审批业务我来讲”——政务服务事项标准化梳理业务知识培训,60余人参加,学习互联网政务服务相关内容。
11.2024年12月6日,开展“审批业务我来讲”—社会事务审批业务知识(民政)培训,60余人参加,学习《社会团体登记管理条例》等内容。
12.2024年12月13日,开展“审批业务我来讲”—卫生健康审批业务知识培训,60余人参加,学习《医疗机构管理条例》等内容。
13.2024年12月20日,开展“审批业务我来讲”—窗受理审批业务知识培训,60余人参加,学习《中华人民共和国动物防疫法》等内容。
14.2024年12月13日,组织开展国家工作人员学法考法测试,重点考察领导干部及审批岗位工作人员,100人参加,以考促学,充实法律知识,提升依法行政的能力素质。
三、开展普法宣传活动情况
(一)组织开展“12·4”国家宪法日等重要节点宣传活动10场次,受众800余人次。主要活动具体情况如下。
1.2024年3月,组织开展“项目深化年”优化营商环境宣传月活动,组织集体学习,设置宣传标语,发放宣传材料,解答法律咨询,进一步提高《济南市优化营商环境条例》的社会知晓度。
2.2024年5月,组织开展“民法典宣传月”主题宣传活动,借助政务服务大厅办事群众密集优势,向办事群众发放民法典宣传资料。组织普法人员,深入社区、商铺,为市民讲解民法典基本知识,现场解答涉及民法难题。
3.2024年12月,组织开展“宪法宣传周活动,依托大厅LED屏高频次播放宪法宣传标语和宣传图片,组织工作人员参加宪法知识网上竞答,组织普法宣传志愿者为办事群众发放宪法宣传页,努力营造宪法学习宣传良好氛围。
4.2024年12月,组织开展法治宣传教育月活动,组织工作人员观看“宪法的精神 法治的力量——2024年度法治人物”专题节目,参与“宪法宣传周答题”活动,向办事群众普及《中华人民共和国宪法》宣传页、“高效办成一件事”服务指南等开展活动。
5.开展6次“普法到家”主题宣传活动,分别是2025年3月开展“法治为民 温暖泉城”主题宣传活动、4月全民国家安全教育日主题宣传活动、5月“劳动最美 与法同行”主题宣传活动、8月“泉城有礼 普法惠民”主题宣传活动、11月“安全至上 法护万家”主题宣传活动和12月“法治同行 共筑美好”主题宣传活动。
(二)围绕“项目突破年”等重点工作开展普法活动4场次,受众400人次。主要活动具体情况:
1.深入社区、企业发放《〈济南优化营商环境条例〉解读》、《济南市创建全国法治政府建设示范市致市民朋友的一封信》,开展多种形式的宣传活动,推动普法深入群众。2024年3月16日,在莱芜区茂业广场开展“法律爱心集市活动”,邀请律师“坐镇”,担任法律大使,为群众宣讲优化营商环境的法律法规和政策措施,解答法律疑问。
2.2024年5月,深入凤城街道清馨园社区、莲河小区组织开展“法治进社区”宣传活动,集中宣传民法典,共计发放宣传资料100余份。
3.2024年9月,开展“双报到”活动,下沉鹏泉街道地理沟社区,进行政策引导、普法宣传、业务帮办等活动,为群众提供各类便民服务。
4.2024年7月,依托“泉惠企”企业服务站、服务队开展入企走访调研活动,推动“法治进企业”,到菌联肽康(山东)医药有限公司、山东华安生物科技有限公司,宣传营商环境法律法规和惠企政策。
四、开展以案释法工作情况
(一)建立完善以案释法制度。坚持依托实际案例,重点结合自身发生的行政诉讼案例解释法律法规,组织普法教育,推进法治建设工作深入发展,形成并不断完善以案释法工作制度。2024年,结合涉案的2起行政诉讼案例和3起行政复议案例,组织集中授课,科室自学,分组讨论等多种形式的以案释法和警示教育活动,取得扎实成效。
(二)开展以案释法活动。坚持用好区府院联席会、府院联席会小组会强化执法培训。同时,灵活采用案例培训会、案例专题讲析会和律师“进讲堂”案例答询会等形式开展以案释法活动。2024年8月,围绕政府信息公开相关案件,组织政策法规科及业务科室骨干进行培训,帮助执法骨干提升依法解决问题的能力水平。
五、推进法治文化建设情况
(一)建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地3处,具体情况如下。
1.莱芜政务法律服务台。依托政务服务大厅设立“莱芜政务法律服务台”。服务台配备了法律法规自助查询机和涉法书籍,供办事群众自助查阅。安排律师每周五8:30-11:30坐班,为办事群众提供涉法咨询服务。地址:莱芜区政务服务大厅东厅。
2.法治建设墙。依托大厅设立“加快建设法治政府 深入推进依法行政”墙面,墙面设置“规范执法行为”“落实简政放权”“健全规章制度”等7个模块,宣传单位法治建设成果,营造法治文化氛围。地址:莱芜区政务服务大厅西厅。
3.“加强廉政建设 弘扬正气清风”法治文化长廊。依托办公场所走廊墙面,设立“加强廉政建设 弘扬正气清风”法治文化长廊。长廊设置“四风篇”“家风篇”等4个模块,定期组织干部职工参观学习,不断强化廉政教育。地址:莱芜区行政审批服务局三楼。
(二)加强媒体普法宣传。为加强普法宣传和政策解读,利用“济南市莱芜区行政审批服务局”微信公众号、“莱小政”视频号平台推送普法宣传图文视频资讯、普法工作信息。2024年开设“高效办成一件事”专栏,制作政策宣传小视频,场景式展现一件事办理全流程和工作政策解读,做到借助新媒体平台进一步加大普法宣传力度,扩大普法受众范围。
济南市莱芜区行政审批服务局
2025年2月25日